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税与罚|温州地区案件数据及不起诉案例，虚开增值税专用发票罪

【税与罚|温州地区案件数据及不起诉案例，虚开增值税专用发票罪】虚开增值税专用发票罪 ， 温州地区案件数据及不起诉案例
何观舒：虚开增值税专用发票罪辩护律师、税务犯罪辩护律师
笔者以在12309中国检察网搜集到的审查起诉阶段温州市虚开增值税专用发票罪检察文书为样本 ， 通过对搜集到的文书进行整理归纳 ， 分析温州市虚开增值税专用发票罪案件的情况 ， 了解检察机关对案件作出不起诉时考虑的因素 。
数据来源：12309中国检察网
罪名：虚开增值税专用发票罪
检索时间：2019年7月1日至2020年6月30日
区域：温州市
说明：以下的案件数据是基于公开发布在12309中国检察网上的检察文书而来 ， 由于存在检察机关未将全部案件文书予以公开上传 ， 所得的样本数据与实际存在偏差 ， 因此 ， 基于搜集到的数据计算得出的占比也会与实际存在偏差 。
一、案件总数及占比
税与罚|温州地区案件数据及不起诉案例，虚开增值税专用发票罪
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通过在12309中国检察网上的搜集 ， 温州市2019年7月1日至2020年6月30日期间 ， 在检察院审查起诉阶段共计有203起虚开增值税专用发票罪案件 ， 江苏省同期案件数量共计有1007起 ， 温州市约占全省的案件数量的20% ， 在全省当中案件数量排在第三位 ， 第一位、第二位的分别是绍兴市227、宁波市217 。
此外 ， 笔者在中国裁判文书搜集同一时期浙江省虚开增值税专用发票罪裁判案例 ， 共计搜集到了547份裁判文书 ， 而温州市有59份裁判文书 ， 其中：判决书37份；裁定书22份 。
二、文书类型占比
税与罚|温州地区案件数据及不起诉案例，虚开增值税专用发票罪
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在搜集到的温州市203份虚开增值税专用发票罪案件检察文书当中 ， 其中：起诉书27份 ， 约占13%；不起诉决定书176份 ， 约占87% 。 就其不起诉占比而言 ， 浙江省共计有1007份检察文书 ， 其中不起诉决定书为786 ， 不起诉占比约为78% 。 由此可见 ， 温州市的不起诉占比高于全省的平均水平 。
三、各区（县、市）案件分布情况
温州市下辖12区（县、市） ， 包括：鹿城、龙湾、瓯海、洞头四个区 ， 永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺五个县 ， 瑞安、乐清、龙港三个县级市 。 那么 ， 虚开增值税专用发票罪案件在温州各区（县、市）的分布情况是怎样呢？
税与罚|温州地区案件数据及不起诉案例，虚开增值税专用发票罪
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上图表是温州各区（县、市）虚开增值税专用发票罪案件的分布情况 。 从图表可知 ， 案件数量排名在前三位的分别是龙湾区、乐清市和永嘉县 ， 其中：龙湾区的案件总数为47起 ， 其中起诉的5起 ， 不起诉的42起 ， 不起诉占比约为89%；乐清市的案件总数为40起 ， 起诉的5起 ， 不起诉的35起 ， 不起诉占比为87.5%；永嘉县的案件总数为38起 ， 起诉的6起 ， 不起诉的32起 ， 不起诉占比约为84% 。 其他区（县、市）的案件数量分别为：瓯海区37起（5 ， 32）；苍南县15起（4 ， 11）；瑞安市13起（1 ， 12）；平阳县8起（0 ， 8）；鹿城区4起（1 ， 3）；洞头区1起（0 ， 1）；文成县、泰顺县、龙港市的案件数量都为0 。
四、不起诉类型占比
税与罚|温州地区案件数据及不起诉案例，虚开增值税专用发票罪
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不起诉包括法定不起诉、相对不起诉、存疑不起诉三种类型 。 在176起不起诉案例当中 ， 作出法定不起诉决定的案件有1起；作出相对不起诉决定的案件数量是最多的 ， 共有171起 ， ；而作出存疑不起诉决定的案件数量为4 。
因此 ， 在符合相关条件的情况下 ， 应尽量争取检察机关作出相对不起诉决定 。 根据《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定：“对于犯罪情节轻微 ， 依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的 ， 人民检察院可以作出不起诉决定 。 ”这是检察机关作出相对不起诉决定的法律依据 。 其条件有二：一是犯罪情节轻微；二是依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚 。 而犯罪情节轻微所考虑的因素有：一是虚开的税额；二是具有法定、酌定从轻或者减轻处罚的情节 ， 如自首、从犯、坦白、立功等 。


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