中国养老 养老产业 适老化 趋势分析|30000亿市场规模亟待挖掘，适老化改造机遇和突破口在哪里？( 二 )
图：朝阳区适老化改造（图片来源于网页新闻）
以北京朝阳区为例 ， 2017年 ， 朝阳区共对140户高龄、特困及残疾老年人家庭进行“一户一设计”的免费适老化改造 ， 从建筑硬件、家具家装改造、康复辅助器具适配、智能化助老服务设施配备这四个方面 ， 改善老年人居住环境 。 2018年 ， 朝阳区继续进行适老化改造 ， 对符合条件的局面进行评估 ， 使其享受免费改造 。 截至2019年 ， 朝阳区已为1000多户老年人家庭进行适老化改造 。
与此同时 ， 从2012年上海普陀区适老性住房改造项目的统筹评估 ， 到2018年上海首个居家适老化体验馆正式亮相宝山诺诚M7创意园 ， 上海的适老化改造一直走在前列 。 2020年3月6日 ， 上海市民政局发布《关于本市开展老年人居家环境适老化改造试点的通知》 ， 指导上海部分街道在未来一年开展面向老年人家庭的居家环境适老化改造 。
2018年年底 ， 首个《适老化住宅设计规范》地方标准在浙江省杭州市出炉 ， 设计规范含有适老化住宅设计的基本要求、套内空间、公用部分和设施设备要求 ， 可适用于新建适老化普通住宅、公寓住宅的设计 ， 以及普通住宅、公寓住宅的适老化改造设计 。 伴随设计规范的出台 ， 杭州、嘉兴、温州等地纷纷开始试点 。
综合各地的居家适老化改造情况来看 ， 居家适老化改造在国内还是新鲜事物 ， 尚未形成统一标准 ， 即使在同一地区 ， 也是施行“一户一策” 。
各地居家适老化标准、实际情况的不同 ， 也使得居家适老化的定义存在一定的讨论空间 。 适老化 ， 也即适应中老年人 。 放在居家社区居家养老的大背景下看 ， 适老化设计不仅仅只是老人所住住宅的适老化 ， 更是其所生活的社区环境的适老化 。 这也意味着从建筑设计、公共设施（商城、公园、医院、学校等）建设、起居环境装修等进行适老化 。
同时 ， 在提倡“积极老龄化”的今天 ， 适应老人的需要也不只是从环境方面改善老人生活 ， 而是鼓励老人自主融入到整个社区、社会生活中 ， 享受全面的社会服务 。
我们不由得思考：居家适老化和老旧小区改造这两者存在何种关联？
2012发布的《北京市老旧小区综合整治工作实施意见》规定 ， 老旧小区包括1990 年（含）以前建成的、建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、没有建立长效管理机制的老旧小区（含单栋住宅楼） ， 以及1990年以后建成、存在上述问题的老旧小区 。
前文中 ， 专家李文捷就居家环境不适老所指出的问题 ， 其实就与我国历史时期对住宅的建设和规划有很大渊源 ， 很多老年人直到现在仍居住在福利分房时代建造的住宅里 ， 这些住宅普遍比较老旧 ， 很多属于老旧小区 。
老旧小区之所以形成 ， 一方面是因为受限于当时的历史条件 ， 普遍存在“重建设、轻管理”的现象 ， 很多小区缺乏长效的专业物业管理 ， 对小区管理、维护不力；另一方面 ， 原产权单位缺乏主体责任意识 ， 随着单位改制、破产、重组等 ， 小区产权也几易其手 ， 造成产权责任不清 ， 自然也就无法有效对小区进行及时维护、更换 。
近些年来 ， 住宅建设的快速发展 ， 适老化设计和改造势在必行 。 养老行业内也有实现社区居家养老的第一步是完成“适老化改造”的说法 。
三、适老化改造市场空间、发展困境
文章图片
图：适老化改造服务企业
中国现有400亿平米的旧建筑 ， 改造市场规模高达15万亿 ， 住建部的指标反映 ， 居家环境适老化改造的直接市场份额是3万亿 ， 颇为可观 。 而且 ， 由于横跨养老、家居装修两大领域 ， 适老化改造可为众多市场主体 ， 如开发商、设计院、建材产品平台商、老年产品的供应商、装修公司 ， 以及社区养老服务商等提供商业机会 。 但由于人口老龄化的急剧加速 ， 不考虑适老化的存量增量住宅体量大 ， 以及适老化引起的重视度不够等诸多难题 ， 导致适老化改造发展缓慢 ， 无法回应庞大的市场需求 。 目前 ， 行业内的市场主体数量并不算多 。 深入探究其原因后 ， AgeLifePro认为 ， 比较突出的问题表现为以下四点：
1、对适老化改造的认知缺失
在住房建设快速推进的过程中 ， 我们对于很多居住项目的建造仍主要处于提供住房以满足居住需求的基础层面 ， 追求满足相关设计规范的要求 ， 根本来不及从适老化的角度考虑房屋的装修、设计 ， 对于适老化也缺乏深刻理解 。 很多人、包括一些设计师 ， 都认为适老化只是在普通住宅的基础上去除高差、设置坡道、保证轮椅回转和加装扶手、配置适老化家具而已 ， 而未能从老人生理和心理上的需求出发 ， 将适老化融入房屋设计、装修等各个方面 。
很大程度上 ， 很多人对于适老化的需求是因老年人在居住环境中发生事故后才认识到适老化改造的重要性 ， 整个市场的需求尚未被激发 。 适老化改造的内容和效果也不为多数人所知 ， 从而对适老化改造产生认识误区 ， 如简单的以为等同于装修 ， 会与现实居住产生矛盾 ， 或是认为改造费用高、工程量大 ， 浪费钱财等 。 这些认知误区的存在造成适老化推进困难 。
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