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强制报告制度 让旁观者成为主动保护的参与者( 二 )


近日,上海市某区一学校发生侵害学生案件,学校党委书记、校长知情瞒报,最终因无视侵害未成年人案件强制报告制度而被区监察委严厉追责 。强制报告制度的强制性可见一斑 。
“国家监察委对健全完善侵害未成年人案件强制报告制度非常重视 。”史卫忠告诉采访人员,对公职人员长期不重视强制报告工作,不按规定落实强制报告制度要求的,各级监察委将进行问责,对涉嫌职务违法犯罪的依法调查处理 。这些都凸显了制度的“强制性”,从而保障制度得以落实 。
建立制度是基石,发挥作用、确保刚性、落地见效环环相扣,才能在机制的不断完善中,更好地守护孩子们的美好世界 。
“希望每个公民在发现侵害未成年人违法犯罪时,都能及时报案或者举报,只有这样才能最大限度地保护我们的孩子 。”史卫忠说 。
针对落实强制报告发现的问题　制发检察建议
今年2月8日14时24分,120急救医生赶到时,10岁的钟某已没有了生命体征 。拨打急救电话的李某谎称孩子贪玩没有吃饭,导致摔倒不起,但医生发现孩子在寒冬竟然没有穿外衣,且体表伤情疑似人为所致 。医生根据当地强制报告制度要求,果断报警 。民警赶到现场后,迅速控制犯罪嫌疑人,河南省新乡市卫滨区检察院随即提前介入 。
真相令人痛心 。今年2月6日上午,李某让钟某在家写作业 。下午1点左右,外出回家的李某与杨某发现钟某在偷玩手机,二人便用抽打、罚跪、浇冷水等方式对钟某进行体罚,直至钟某身体不支 。
“杨某辩称案发时不在现场、没有参与犯罪,但公安机关调取的监控视频和现场勘验报告等证据,戳穿了杨某的谎言 。”承办检察官表示,强制报告制度为及时固定证据、有力打击犯罪奠定了基础 。根据报案医生的证言,检察机关厘清了两名犯罪嫌疑人在案发后的异常表现,驳斥了嫌疑人坚称具备自首情节的辩解 。
针对落实强制报告制度时发现的问题,可以制发检察建议,这在《意见》中也有明确规定 。检察机关依法对侵害未成年人案件强制报告制度的执行情况进行法律监督,对于工作中发现相关单位执行、监管不力的,可以通过制发检察建议书等方式进行监督纠正 。
2015年至2019年4月,犯罪嫌疑人李某通过QQ、微信聊天软件“附近的人”功能,添加年轻女性网聊 。取得被害人信任后,将其骗出,以威胁曝光裸照、强迫饮酒、殴打等方式对被害人实施性侵行为 。在四年多的时间里,李某性侵15名被害人,其中包括10名未成年人 。2019年4月,被害学生武某遭受李某曝光裸照威胁后,向就读学校反映并报警,学校及时将该线索报告检察机关 。2020年3月,湖北省襄阳市检察院以涉嫌强奸罪对李某提起公诉 。
该院在办案同时,对当地32所学校落实强制报告制度及校园安全管理情况进行走访调查,结合存在的问题向市教育局发出检察建议 。襄阳市教育局第一时间采纳整改,并联合检察机关在全市400多所学校集中开展了一系列预防性侵法治宣传教育活动,提高在校学生自护能力 。
首个“强制报告App”上线　下载量已达3502次
孩子的美好未来,需要全社会共同守护 。
近日,重庆市九龙坡区检察院上线的“强制报告App”,引发社会广泛关注 。“从7月23日到8月18日,‘强制报告App’上线以来下载量已达3502次,累计接到24起报告,其中还包括一起未成年人被性侵案,该案已被公安机关立案侦查 。”8月18日,该院检察六部负责人何可告诉采访人员 。
这是首个全国强制报告App,是专门针对侵害未成年人犯罪线索设置的发现平台,可以附加照片、视频 。相关部门、街镇和居(村)民委员会,中小学、幼儿园等与未成年人密切接触行业组织的工作人员可从App端、PC端、微信端3个端口登录,举报线索上传后,由公安机关统一受理,严格保密 。3日内回复报告人、3个月内回复处理过程或结果,检察机关对此全程监督 。
据了解,目前这款App收集的24起报告,主要来自医院、被害人及其家人等主体,包括了家暴、校园暴力、性侵未成年人等多个线索 。


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