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强制报告制度 让旁观者成为主动保护的参与者( 三 )


近日,浙江省杭州市西湖区、四川省广元市两地检察机关推动建立未成年人入住旅馆异常情况强制报告制度,健全未成年人入住旅馆保护机制的做法,引发媒体关注 。
“有女生在旅馆房间被两个男同学轮奸,三人入住时均身着校服;有幼女在酒吧醉酒后被男子背进旅馆的房间性侵……”回忆起办理过的几起案件,杭州市西湖区未检检察官郑蕾心痛不已 。今年5月25日,杭州市西湖区检察院联合区公安分局等十部门会签《关于建立未成年人“三不宜”行为处置制度的意见》,进一步规范处置未成年人“三不宜”(“进入不宜场所、从事不宜职业、开展不宜活动”)行为,并且明确规定,发现携带未成年人特别是不满14周岁儿童开房的,或者未成年人单独或多人要求开房的,前台登记部门需进行“三询问一报备”(询问相互关系、开房目的、监护人是否知情,并及时向属地派出所报备) 。如发现可疑情况,应及时报警 。
今年5月20日,广元市检察院与市公安局、教育局等十部门召开“加强未成年人保护暨打击侵害未成年人犯罪专项行动”联席会议,并向市公安局公开送达检察建议书,建议进一步加强对旅馆业规范化管理,建立健全未成年人入住旅馆监督、保护机制,坚决遏制发生在旅馆的侵害未成年人犯罪案件高发态势 。“要推动建立未成年人入住旅馆强制报告制度 。”检察建议书中明确提到 。
早发现、早制止、早惩治,强制报告让“旁观者”变成“参与者”,让全社会都参与到保护未成年人工作之中 。
关于侵害未成年人案件强制报告制度
★医疗机构及其从业人员在收治遭受或疑似遭受人身、精神损害的未成年人时,应当保持高度警惕,按规定书写、记录和保存相关病历资料 。
★公安机关接到疑似侵害未成年人权益的报案或举报后,应当立即接受,问明案件初步情况,并制作笔录 。
★人民检察院应当切实加强对侵害未成年人案件的立案监督 。
★应当注意保护未成年人隐私,严禁通过互联网或者以其他方式进行传播 。私自传播的,依法给予治安处罚或追究其刑事责任 。
未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的9种情况
强制报告制度 让旁观者成为主动保护的参与者
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图片摄影:采访人员李立峰　刘立新　通讯员尤勇军　方利利　雷继峰　朱盼月　制图:赵立荣


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