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青年|从滁州教育“朋友圈” 看优质均衡化发展( 二 )


蓄势发力 真金白银打造标准化校园
如果说在长江三角洲一体化进程中 ， 引进优质教育资源是外力推动 ， 那么 ， 投入真金白银推动校园标准化建设是滁州教育人的内力驱动 。
整齐的教学楼、开阔的操场、完善的教学设备、美丽的校园环境……走进校舍维修改造后的天长市仁和小学校园 ， 就如同漫步于公园 ， 给人耳目一新的感觉 。
该校的校园改造建设 ， 是滁州市义务教育经费保障机制校舍维修改造项目中的一个缩影 。 2019年 ， 该市共完成了119个校舍维修改造项目 ， 改造面积22.3万平方米 。
百年大计 ， 教育为本 。 教育经费投入被称为“教育发展之根本” 。 一直以来 ， 历届滁州市委、市政府都高度重视教育发展 ， 并坚持把教育摆在优先发展的战略地位 。 不断夯实义务教育经费保障机制工作 ， 充分发挥职能作用 ， 确保政策覆盖到位、资金拨付到位、收费规范到位 ， 不断提升义务教育经费统筹管理水平 。
滁州市教育体育局把义务教育经费保障机制资金管理和使用列入重要工作议程 ， 并采取联席会议、现场办公等形式听取情况汇报 ， 研究部署、解决相关问题 。 在全市范围内执行“以县为主”“五统一”的项目管理模式 ， 积极构建义务教育经费保障机制资金管理长效机制 。 各市、县财政部门把教育作为财政支出重点领域予以优先保障 ， 积极优化支出结构 ， 统筹安排资金 ， 严格执行“双审核”制度 ， 规范支付程序 。 同时 ， 联合纪律检查、监察、审计、财政等部门加强对义务教育经费保障机制资金管理和使用情况的经常性检查督办 ， 确保专款专用 ， 不断促进教育事业健康发展 。
2019年 ， 全市共拨付免杂费和补助公共经费2.78亿元向全市义务教育阶段36万余名学生免费提供教科书 ， 结算资金3839.5万元春季、秋季学期分别向1.0336万元、2.2194万名义务教育阶段家庭经济困难学生打卡发放补助资金599.5万元、842.1万元 。
该局还不断加强教育民生工程宣传力度 ， 广泛深入宣传义务教育经费保障机制的政策措施和实施成效 ， 使广大人民群众更加深入了解义务教育经费保障机制政策各县(市、区)教育主管部门、学校继续通过宣传栏、政务公开网、校园网等途径及时公开教育收费情况 ， 增加工作透明度 ， 接受群众监督 ， 更好地让学生、家长、社会“知民生 ， 懂民生 ， 享民生” 。
攻克症结 “县管校聘”盘活师资队伍
教师均衡是义务教育均衡的核心 。 让教师流动起来、为薄弱学校配上名师是实现基础教育高位均衡、优质均衡的关键 。 近年来 ， 滁州市积极探索教师队伍管理新机制 ， 围绕“县管校聘”改革 ， 以交流轮岗、全员轮聘、教师分流等方式 ， 努力打破教师编制“壁垒” ， 充分释放教师队伍活力 ， 有效推动义务教育由基本均衡向优质均衡发展 。
琅琊区立足实际 ， 下发《琅琊区推进区管校聘促进教师交流工作方案》 ， 并配套印发《关于进一步明确中小学幼儿园教师工作量的意见》作为“区管校聘”的配套改革措施 ， 把滁州市第四中学等七所超编学校的63位教师按照“缺编比例”分流到滁州市第二小学等八所缺编的小学任教 ， 有效缓解了结构性缺编和教师资源在不同学段、校际之间配置不均衡问题全椒县以积分制为导向 ， 制定《全椒县中小学教师积分制管理工作指导意见》 ， 各学校将积分结果作为竞聘岗位的重要条件 。 2019年 ， 全椒县义务教育学校2203名教师参加竞聘 ， 其中校内竞聘1960人、跨校竞聘103人、交流教师129人 ， 有效激活了全县师资的“一池春水”天长市通过外引内培、释放人事改革红利等举措 ， 积极推进“强师工程” ， 不断升级农村教育发展“引擎”和“内驱力” ， 为城乡师资优质、均衡发展提供了有力支撑 。 针对乡村教师年龄老化、专任教师结构性数量“欠费”问题 ， 建立常态化师资补充机制 ， 近三年 ， 共为农村学校招聘新教师近300名南谯区充分考虑在农村学校任教30年以上教师和高职低聘教师 ， 合理确定当年中级、高级职称推荐指标 ， 实现评聘推荐工作的连续性 ， 确保每一年每一所学校、每一名符合申报条件的教师均有公平竞聘的机会 ， 用好、用活职评“杠杆” ， 充分激发教师队伍活力 。


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