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签证|全过程工程造价咨询服务实施方案( 二 )


②审查建设规模（投资规模、生产能力等）、建设标准（用地指标、建设标准等）、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准 。 对总概算投资超过批准投资估算10%以上的 ， 应查明原因 ， 重新上报审批 。
③审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定 ， 包括定额或指标的适用范围和调整方法是否正确 。 进行定额或指标的补充时要求补充定额或指标的项目划分、内容组成、编制原则等要与现行的规定相一致等 。
④审查工程量是否正确 。 工程量的计算是否是根据初步设计图纸、概算定额、工程量计算规则和施工组织设计的要求进行 ， 有无多算、重算和漏算 ， 尤其对工程量大 ， 造价高的项目要重点审查 。
⑤审查材料用量和价格 。 审查主要材料的用量数据是否正确 ， 材料预算价格是否符合工程所在地的价格水平 ， 材料价差调整是否符合现行规定及其计算是否正确等 。
⑥审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求 ， 是否与设备清单相一致 ， 设备预算价格是否真实 ， 设备原价和运杂费的计算是否正确 ， 非标准设备原价的计算方法是否符合规定 ， 进口设备的各项费用的组成及其计算程序、方法是否符合国家主管部门的规定 。
⑦审查建筑安装工程的各项费用的计取是否符合国家或地方有关部门的现行规定 ， 计算程序和取费标准是否正确 。
⑧审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件的要求 ， 有无设计文件外项目 ， 有无将非生产性项目以生产性项目列入 。
⑨审查总概算文件的组成内容 ， 是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产为止的全部费用组成 。
⑩审查工程建设其他各项费用 。
11审查项目的“三废”治理 。
12审查技术经济指标 。 技术经济指标计算方法和程序是否正确 ， 综合指标和单项指标与同类型工程指标相比 ， 是偏高还是偏低 ， 其原因是什么并予纠正 。
13审查投资经济效果 。 设计概算是初步设计经济效果的反映 ， 要按照生产规模、工艺流程、产品品种和质量 ， 从企业的投资效益和投产后的运营效益全面分析 ， 是否达到了先进可靠、经济合理的要求 。
3．审查方法：可采用对比审查法 ， 查询核实法 ， 联合会审法
（1）对比审查法：对比分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文对比；工程量与设计图纸对比；综合范围、内容与编制方法、规定对比；各项取费与规定标准对比；材料、人工单价与市场信息对比；引进设备、技术投资与报价要求对比；技术经济指标与同类工程对比等等 。
（2）查询核实法：是对一些关键设备和设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对 ， 逐项落实的方法 。 主要设备和市场价向设备供应部门或招标代理公司查询核实；重要生产装置、设施向同类企业查询了解；引进设备价格及有关税费向进口公司调查落实；复杂的建安工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见；深度不够或是不清楚的问题直接向原概算编制人员、设计者询问清楚 。
（3）联合会审法：联合会审前 ， 可先采取多种形式分头审查 ， 包括设计单位自审 ， 主管部、建设、承包单位初审 ， 工程造价咨询公司评审 ， 邀请同行专家预审 ， 审批部门复审等 ， 经层层审查把关后 ， 由有关单位和专家进行联合会审 。 在会审会上 ， 由设计单位介绍概算编制情况及有关问题 ， 各有关单位、专家汇报初审和预审意见 。 然后进行认真分析 ， 讨论 ， 结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减 ， 逐一核实原概算出现的问题 。 经过充分协商 ， 认真听取设计单位意见后 ， 实事求是地处理、调整 。
4．设计阶段设计概算审查控制：根据同类工程项目的单位造价及本项目的特点 ， 编制初步设计估算 ， 对方案估算进行分解 ， 编制分部工程（或分部分项工程）的投资控制指标 。


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