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农村自建房|农村自建房事故频发背后：监管真空地带，“三无”施工队凭经验建房

8月29日 ， 山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故 ， 造成29人遇难 ， 28人受伤 。 目前 ， 涉事饭店老板已被警方控制 ， 事故原因正在进一步调查中 。
红星新闻采访人员了解到 ， 聚仙饭店为村民自建房 ， 在过去十多年间 ， 经历多次加盖、扩建 。 此次发生坍塌的宴会厅原本是一处院子 ， 后来上方搭建了预制板屋顶 。 为防止漏雨 ， 房主在宴会厅屋顶抹了一层水泥 ， 后又加盖了彩钢棚 。
农村自建房|农村自建房事故频发背后：监管真空地带，“三无”施工队凭经验建房
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▲“聚仙饭店”清理出的坍塌物
陈庄村村主任姚某称 ， 事发饭店“没有设计 ， 就找了俩大工 ， 自己家里干小工”；陶寺乡政府工作人员称 ， 农村建设对于建筑方资质无硬性要求 ， “靠包工头经验” ， 对于饭店的监管也着重在食品安全方面 。
红星新闻采访人员调查发现 ， 时下 ， 不少农村地区的建筑质量处于“监管空白地带”：村民自己盖房、随意加盖等情况比较普遍 ， 盖房前不经过相关部门审批 ， 建成后也没有项目验收 。 同时 ， 农村建筑材料的质量还往往缺乏监管 。 此前 ， 农民自建房屋坍塌、致人死伤等事故在多地时有发生 。
【现状】
“样子都差不多”
农村自建房多凭熟手经验
“最忙的时候 ， 几乎全年无休 ， 这家的房子还没盖好 ， 下一家的单子就找上门了 。 ”谢文兵是湖北孝感农村一带的民间建房工人 ， 据其自述 ， 他在农村建房已有30年 ， 且经他之手所建的房屋已超百所 。
谢文兵说 ， 在农村建房不像城市里“有太多限制” ， 只要拿到政府的建房许可后 ， 就能动工建房 。 且因为农村自建房的自由度高、成本低 ， 许多村民喜欢在攒够钱后 ， 请村里的熟手来帮忙建房子 。 据他介绍 ， 在农村建房多没有设计图纸 ， “毕竟样子都差不多 。 我们一般都是先从住户的描述中给个预算 ， 能接受后 ， 再凭经验正式盖房 。 ”
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▲山西“聚仙饭店”清理后的坍塌现场
打地基、选材、砌砖墙、浇筑……谢文兵告诉红星新闻采访人员 ， 一栋建筑面积80平米、3层高的农村自建房 ， 工期大约为2个月 ， 费用20万元左右 ， “大多时候 ， 住户会自己提供或联系建筑材料 ， 偶尔也由我们去采购 。 ”谢文兵说 ， 农村自建房在用材上 ， 其规格标准往往要比国家规定标准“高上许多” ， “毕竟都是自己住 ， 东西肯定不能差了 。 ”
此外 ， 谢文兵表示 ， 整个施工阶段 ， 这类自建房往往没有其他人或单位介入监管 ， “基本都是承建者说了算” 。 至于房屋建好后的验收环节则基本没有 ， “我们这一行大多会承诺3到5年的保修服务 ， 但之后如果出现问题 ， 则不再是建造的问题 。 ”谢文兵说 ， 居民在住进建好的房屋后 ， 如果有问题 ， 基本在一两年内都能发现 ， 届时他们会一一帮忙处理 ， “三五年后出现的问题就很难说是谁的责任了 ， 毕竟东西用久了都会坏 。 ”
据谢文兵称 ， 他从业30年至今 ， 经手建造的房屋目前均未出现安全事故 。 “一般出现事故的自建房 ， 要么是住户钱不够 ， 拿次一点儿的材料替换了原本应该使用的材料 ， 要么是施工者经验不够或存在偷工减料等情况 。 ”谢文兵表示 ， 就目前农村自建房行业的种种弊端来说 ， 除施工建造者需自我约束外 ， 相关部门的介入监管也很有必要 。
【隐患】
“三无”施工队建房
房屋质量难以得到保障
家住浙江绍兴的孙先生告诉红星新闻采访人员 ， 3年前 ， 他按相关规定在老家农村新建了一栋两层楼的房子 ， “别人三层楼房只花了几万块 ， 而我家两层楼房却花了十几万 。 ”孙先生说 ， 通过实际对比 ， 他发现村里许多人家都严重缺乏质量、安全意识 ， “很多人是既想‘图面子’又想多省钱 。 ”


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