|限塑减塑专家谈①丨治理塑料污染需要形成全社会共同推进的强大合力

《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(以下简称《意见》)发布以来，社会各界高度关注，各项工作有序开展，取得了良好开端。近日，为进一步推进工作落实，九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》(以下简称《通知》) ，强化了属地管理责任与部门监管职责，明确了重点领域和重点环节，细化了政策标准，明晰了政策边界，并提出要广泛开展宣传动员，凝聚社会共识，共抓共治，确保2020年底阶段性目标的实现。

一、明确了各级政府和相关部门管理职责

一是落实管理责任，制定细化分解方案。《意见》出台以来，不少地方已结合实际发布了落实有关工作的实施办法。《通知》进一步明确相关要求，提出八月中旬前全部省份要出台省级实施方案并细化分解任务，省会城市、计划单列市、地级以上重点城市需根据实际情况规划2020年底阶段性目标的具体实现路径。
二是狠抓重点领域，明确部门职能分工。塑料污染治理工作涉及多个部门，只有分工协作才能避免存在职能交叉和管理空白。《通知》以塑料生产消费全过程涉及的重点领域为依据，进一步明确各部门职责。生产环节，由市场监管部门开展质量监督检查，对生产禁限塑料制品行为进行执法查处；由工业和信息化等部门对生产淘汰类塑料制品的企业进行产能摸排，引导企业做好生产调整。销售使用环节，由商务、市场监管等部门加强对商品零售场所、集贸市场、餐饮堂食、外卖服务、各类展会活动一次性塑料制品使用的监督引导；由文化和旅游等部门开展景区景点餐饮服务禁限塑监督管理；由农业农村部门落实农膜管理。废弃处置环节，由住房城乡建设部门督促生活垃圾分类并追踪末端处理。
【|限塑减塑专家谈①丨治理塑料污染需要形成全社会共同推进的强大合力】三是加强监督执法，构建部门联动机制。《通知》要求部门间通过开展综合执法、联合督查等方式加强部门联动，提高工作覆盖广度与督查力度。例如，为落实《意见》中关于“加强对塑料污染治理落实情况的督促检查”的任务要求，相关部门要联合制定塑料污染治理督促检查专项行动方案，共同对各地区塑料污染治理落实情况开展督促检查，覆盖各类塑料制品、不同使用场景、全流程环节等，保证督查结果全面准确。