名著典籍|宋坤 张恒:明洪武三年处州府小黄册的发现及意义( 七 )
臣尝署掌户科 , 管理后湖黄册 。查得北方省分开造里甲 , 每甲自相联属 。如一甲里长赵甲 , 其本甲甲首相连十名 , 俱系于赵甲之后 , 他甲皆然 。遇有查理 , 止于一十户内检寻 , 其弊难隐 。南方省分开造里甲 , 各甲互相依附 , 如一甲里长钱乙 , 其本甲至十甲甲首 , 各揭一名 , 杂系于钱乙之后 , 谓之穿甲 。遇有查理 , 须于百户之内遍阅 , 其奸易匿 。……其穿甲之法 , 查非旧制及见行事 , 宜通照北方黄册开造 , 庶国无异政 , 家无殊俗 。
相似记载还见于嘉靖七年(1528)后湖官员赵永淳上言:
各处解到赋役黄册 , 中间多不依式顺甲编造 , 俱紊乱穿甲攒造 。假如里长赵甲下甲首钱乙等十名 , 即该顺次编附于里长赵甲之下 , 方可易于检阅查对 。今各处攒造黄册 , 任凭里书人等玩法作弊 , 故将十里[甲]里[甲]首紊造于十里长之下 , 难以查对 , 深为未便 。
将上述奏疏与小黄册对照来看 , 孙懋及赵永淳所言的赋役黄册“顺甲法”攒造实际即小黄册中依“里长甲首轮流图”纵向按列 排甲 , 所对应“甲”的构成应即1里长10甲首为一甲;“穿甲法”攒造则是依“里长甲首轮流图”横向按行排甲 , 所对应“甲”的构成则是10户里长户为一里长甲 , 100户甲首户为10个甲首甲 。由此可确定 , 赋役黄册里甲制度的内部组织结构也与小黄册一脉相承 , 进而两者的轮役方式也对应一致 。小黄册里甲组织下 , 轮役方式分为按甲应役和各甲出一户应役两种形式 , 赋役黄册里甲轮役也与此相同 。李新峰认为 , 明初的制度条文与相关史料说明 , 里甲制度最初奉行各甲出一户轮役的方式或设计理念 。到洪武后期第二次修造黄册时 , 各甲出一户轮役的方式 , 开始迅速让位于按甲轮差的方式 。由小黄册可见 , 明代里甲轮役方式的演变 , 并非像李新峰所言 , 单纯是由明前期的“各甲出一户轮役”转变为中后期的“按甲轮差” , 而是明前期一直存在与“穿甲法”对应的“各甲出一户轮役”和与“顺甲法”相应的“按甲轮差”两种轮役方式 。嘉靖十一年明廷严禁“穿甲法”攒造黄册 , 之后才仅剩与“顺甲法”相应的“按甲轮差”一种方式 。
最后 , 里长职责方面 。赋役黄册里甲制度下 , 里长最重要的两个职责即“征收赋税”和“佥派差役” , 而小黄册里甲组织中里长也已基本具备了这两个主要职责 。如《后汉书》卷4第13叶背载“置立小黄册一本 , 开写各户田粮数目 , 令当该里长收受 , 相沿交割 , 催办钱粮” , 由“当该里长收受”、“催办钱粮”等语可确定 , 里长需承担赋税征收的职责 。“佥派徭役”方面 , 《吴兴续志》言:“洪武三年以来 , 催办税粮军需 , 则为小黄册图之法;夫役则有均工之制;总设粮长以领之 。祇候、禁子、弓兵、驿夫、铺兵点差 , 皆验苗额之数 。立法创制 , 视昔至为详密 。”张志斌据此认为:“小黄册伴随着里甲制度出现 。里甲本身是役法的一种 , 但里甲只是‘催办税粮军需’ , 或者说‘追征钱粮’即完成‘赋’ , 并没有‘勾摄公事’的职责 。这一点和后来黄册出现后 , 里甲的职责是‘追征钱粮’(赋) , ‘勾摄公事’(役)的两重性不同 。”唐文基也认为:“洪武十四年 , 明朝在全国范围内编制了黄册 , 建立里甲组织 。从此 , 杂役的佥派 , 通过里甲执行 , 里长掌握了点差的权力 。” 但由小黄册可见 , 其所确立的里甲组织下 , 每里包括里甲正户、带管外役和编排不尽三类人户 。其中 , 带管外役户即承担禁子、弓兵、驿站夫、水站夫、铺兵、递运夫等杂役的人户 , 而“带管”一词表明其应是由该当里长管理 。由此可确定 , 小黄册中里长并不仅仅只有“追征钱粮”的职责 , 而是已经具备了征收赋税和佥派杂役的双重属性 。赋役黄册里甲制度下里长的基本职责也是延续自小黄册里甲组织 。
由上可知 , 洪武十四年后通过赋役黄册建立的里甲制度实际上只是对洪武三年小黄册里甲组织的继承和完善 , 并非创建 。小黄册的试行 , 已经构建完成了黄册里甲制度的基本框架和编制原则 , 实质上具备了明代里甲制度的核心内涵 。据此 , 我们可明确指出 , 明代里甲制度的确立起点应即洪武三年试行的小黄册之法 。
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