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商品房|实控权易手、商品房变安置房 山东莱阳一旧改项目7年遭遇多道坎( 四 )


项目中两宗地块出让引争议
“在遭到殴打、胁迫签字后 ， 我依旧没能躲过第四个‘坎’ 。 ”姜程向采访人员介绍 ， 2017年9月 ， 青岛公司收购“泡汤”后 ， 城南村向莱阳中房发出终止合作协议的通知 ， 理由是莱阳中房未支付合同中约定的总计9072万元的交付款 。
姜程则表示 ， 事实上 ， 在当初签署合作协议后 ， 公司就已经按协议约定 ， 向城南村委交了1.05亿余元 ， 但是只办下来了2#地的土地使用证 ， 其他四宗地块因拆迁未完毕没办下来 。 “此前我们与城南村委签订过城南村旧村拆房协议 ， 委托其进行拆迁 ， 并约定在2013年10月前拆迁完毕 。 但直到现在 ， 城南村委都未按协议拆迁完毕 。 ”
在城南村向莱阳中房发出终止合作协议的通知后 ， 2018年11月 ， 莱阳市政府又以招拍挂的方式 ， 将中央公元项目中最具核心价值的1#和4#地块出让给了山东莱阳当地一家地产公司（简称“莱阳当地公司”） 。 “这是当地企业 ， 从2013年拿地之初 ， 就是我们的竞争对手 。 现在 ， 张某懿已经授权该公司进驻上述两宗地块 ， 实际上是一步步地在抢我们的项目 ， 如今 ， 我们已经被债权人诉至法院 ， 要求走破产程序 。 ”姜程说 。
商品房|实控权易手、商品房变安置房 山东莱阳一旧改项目7年遭遇多道坎
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城南村地块上尚有住户居住 。
9月2日 ， 张某懿就此事回应新京报采访人员时称 ， 她并未授权莱阳当地公司接手上述两宗地块 ， 但未就具体情况做出解释 。
根据《莱阳市城南村旧村改造协议》 ， 项目按照莱阳市旧村改造项目土地通过招、拍、挂程序出让时 ， 由乙方（中房联合集团烟台置业有限公司）或乙方项目公司摘牌取得项目国有建设土地使用权 ， 甲方（莱阳市城厢街道办城南村村民委员会）应当全力配合乙方在项目通过挂牌出让时提前与莱阳市国土部门进行沟通 ， 以确保乙方或者乙方项目公司按照协议约定以招拍挂底价取得项目土地使用权 。
不过 ， 需要指出的是 ， 协议约定并不能超越或者是违反土地招拍挂等法律法规 。
此外 ， 让姜程感到不解的是 ， 这两宗地块上尚有住户 ， 达不到净地出让的标准 ， 而根据项目的估算成本 ， 拆迁、安置成本 ， 每亩均价330万元以上 ， 但最终莱阳当地公司以每亩190万元成交（比上述青岛公司拟收购价还低1万元） ， 而几年前姜程方通过招拍挂的方式取得2#地块的竞拍价格是每亩147万元 。
今年8月29日 ， 中央公元项目附近居民向新京报采访人员证实称 ， “这块土地上旧屋仍在 ， 一些房屋还在住人 ， 拆迁工作仍未完成 。 ”
对于两宗地块出让引发的争议 ， 9月2日 ， 最初主导城南村旧改项目（即中央公元）招商引资的城厢街道办原主任逄晓周回应新京报采访人员时称 ， “我不清楚此事 ， 这得去问城厢街道办 。 ”当天下午 ， 城厢街道办现任刘姓负责人就此事回应采访人员称 ， “此事现在由莱阳市住房和城乡建设局牵头处理 ， 我是刚调来的 ， 不太清楚具体情况 。 ”
9月3日 ， 新京报采访人员就此事又多次拨打莱阳市住房和城乡建设局负责人及办公室电话 ， 最后 ， 该局办公室陈姓工作人员称 ， “莱阳市住建等几个部门专门成立了问题楼盘处理小组 ， 现在正对这些楼盘进一步处理 ， 此事由烂尾楼问题专责小组负责 。 ”但是 ， 该处理小组张姓工作人员告诉采访人员 ， “此事得由领导回答 ， 我们不清楚 。 ”此后 ， 新京报采访人员又分别与城南村委、莱阳市委办公室和莱阳市人民政府办公室取得联系 ， 均未获得进一步回应 。
9月7日 ， 新京报采访人员就此事再次与莱阳市烂尾楼问题专责小组取得联系 ， 一名赵姓工作人员回应称 ， “这些天领导也没说此事的处理情况 ， 我们会继续汇报领导之后再做回复 。 ”
范辰律师认为 ， “当地政府部门应按约履行合同 ， 才能有利于维护政府公信力 。 同时 ， 在土地出让、项目审批、商品房销售方面也应遵照现在的法律规定 ， 比如 ， 不能以地抵债 。 ”


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