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|全面解读全过程工程咨询，十分透彻( 三 )


2.8 对咨询单位的委托
（1）《指导意见》:
①当全过程工程咨询中的一项或多项专业咨询服务达到法定必须招标规模标准的 ， 应依法以招标方式发包全过程工程咨询服务 ， 其他不需要招标的项目建设单位可直接委托全过程工程咨询服务 。如建设单位委托的全过程工程咨询服务单位具有资质覆盖下的内容可不再另行委托 。
②鼓励投资者在投资决策环节委托工程咨询单位提供综合性咨询服务 ， 统筹考虑影响项目可行性的各种因素 ， 增强决策论证的协调性 。
③建设单位选择具有相应工程勘察、设计、监理或造价咨询资质的单位开展全过程咨询服务的 ， 除法律法规另有规定外 ， 可不再另行委托勘察、设计、监理或造价咨询单位 。
④同一项目的全过程工程咨询单位与工程总承包、施工、材料设备供应单位之间不得有利害关系 。
（2）部分试点省份要求也各不相同：
如：四川省:对于必须招标的项目 ， 只需对勘察设计、工程监理其中一项进行招标即可 ， 其它咨询服务可直接委托同一咨询单位；而不需要依法招标的社会投资项目 ， 可以直接委托实行全过程工程咨询服务 。
湖南省:政府投资或国有投资试点项目应按照《招标投标法》组织全过程工程咨询招投标 ， 不需要进行招标的社会投资试点项目可直接委托全过程工程咨询服务 。对于已经公开招标委托单项工程咨询服务的项目 ， 在具备条件的情况下 ， 可以补充合同形式将其他工程咨询服务委托给同一企业 ， 开展全过程工程咨询工作 。
上海市：具有相应工程监理资质的单位 ， 依法通过招标方式取得工程项目管理服务(至少包含施工阶段项目管理服务)的 ， 经建设单位同意 ， 可在其资质许可范围内承接同一工程的监理工作 。
2.9 对咨询单位的资质要求
（1）资质：工程建设全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时 ， 应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件 。通常要求具备勘察、设计、监理、造价咨询等一项或多项资质 。
①对于“1+N”模式 ， 仅承担“1”全过程工程咨询服务的 ， 服务企业无需任何资质 ， 具体视项目投资性质和委托方的要求决定；
②对于“1+N”模式 ， 承担“1”全过程工程咨询服务的同时 ， 又承担必须具备法定资质要求的工程咨询、勘察、设计（含规划）、造价、监理的一项或多项任务时 ， 服务企业应具备对应符合要求的资质；
③全过程咨询服务单位应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务 ， 在保证整个工程项目完整性的前提下 ， 按照合同约定或经建设单位同意 ， 可将自有资质证书许可范围外的咨询业务依法依规择优委托给具有相应资质或能力的单位；
④各地方政策中关于承接全过程工程咨询业务的资质要求不完全统一 ， 通常要求具备勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询、工程咨询等一项或多项资质 。此外 ， 还有一些地方还从企业的业绩、信誉、管理体系等不同方面提出了有关资格要求 。
（2）服务能力：具备相应的服务能力应为咨询企业承接全过程咨询服务的实质性条件 ， 是需要重点关注的一项指标 。全过程工程咨询单位应当建立与其咨询业务相适应的专业部门及组织机构 ， 配备结构合理的专业咨询人员；应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验 ， 具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力 。
（3）资信要求：资质管理改为资信管理 ， 是国家对工程咨询行业管理的重大改革 。资信评价是一项新工作 ， 是国家发改委管理工程咨询行业的一项新举措 。全过程咨询单位应具有良好的信誉 ， 建设单位在选择工程咨询单位时 ， 资信评价也将是一项评价指标 。
（4）业绩要求：全过程工程咨询单位应具有与承接项目类似工程业绩 ， 有类似项目管理经验 。
2.10 对咨询人员的要求
结合《指导意见》 ， 全过程工程咨询的项目负责人及相关岗位人员应符合以下要求：


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