?中新经纬|?住房租赁监管立法：二房东“乱象”时代终结？
：原题为_?中新经纬|?住房租赁监管立法：二房东“乱象”时代终结？。
来源：21世纪经济报道
随着《住房租赁条例(征求意见稿)》的出台 ， 住房租赁立法进入了程序之中 ， 通过立法 ， 可以确立国内租赁住房在住房体系中的地位 ， 明确政府、市场和家庭在租赁住房体系中的角色 ， 规范政府及市场参与各方在租赁住房整体. 。 .
住房租赁市场乱象丛生 ， 国家即将其纳入法治化监管轨道 。
9月7日 ， 住建部发布《住房租赁条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》) ， 我国首部专门规范住房租赁的国家级行政法规正式开始公开征求意见 。 业内人士指出 ， 《条例》对行业具有较强的规范性和指导意义 ， 这标志着住房租赁监管正式进入精细化、系统化和法治化时代 。
无独有偶 ， 此前的9月1日 ， 上海市房地产经纪行业协会发布《住房租赁市场风险提示》(简称《风险提示》) ， 提醒房东、租客在委托经营或租房过程中 ， 应多方了解周边住房的市场租金价格 ， 警惕公司“高进低出、长收短付”带来的风险 ， 避免因公司“爆仓”“跑路”遭受损失 。
实际上 ， 近几年住房租赁市场乱象迭出 ， 如虚构房源信息、暴力驱赶租客、非法克扣押金、设置霸王合同条款……特别是随着一二线城市租赁市场逐渐扩大 ， 中小型二房东越来越多 ， 导致租客和大房东的权益受到侵害风险不断加大 。
此次《条例》的出台 ， 将成为住房租赁市场监管的一个重要转折点 。 易居研究院智库中心研究总监严跃进分析认为 ， 当前是长租公寓市场波动较大的阶段 ， 监管部门的这些动作 ， 对于后续规范和引导租赁市场的发展有积极作用 。
短付租金也有“坑”
住房租赁市场有多乱？
目前除了曝光较多的长租公寓二房东拖欠大房东租金、租客被驱赶、二房东卷款跑路等问题外 ， 从二房东手里租房 ， 即便租客采取短付租金的方式 ， 也会遇到各种问题 。
日前 ， 在上海工作的陈慧(化名)就遇到了被大房东驱赶的怪事 。 陈慧与两名同事在位于静安区北京西路的嘉发大厦租了一套三室两厅的房子 ， 租期一年 。 租赁合同是她与二房东、中介一起签订的三方居间合同 ， 并附有大房东与二房东的委托租赁合同；房子的付款方式为“押一付三” ， 并非长租公寓那种年付或者租金贷的方式 。
据当时介绍房子的中介小艾透露 ， 她所在的公司房源有相当一部分来自于这种二房东 ， 这种二房东不同于长租公寓的二房东 ， 他们手头上的房源没有那么多 ， 在十几套到几百套不等 。 这些二房东从大房东手里租来房子之后 ， 会根据房子情况重新装修或配置家具 ， 再适当提高出租价格 ， 从而赚取差价 。 一般而言 ， 二房东和大房东租约到期之后 ， 此前的装修和配置的家具会折价卖给大房东 。
小艾从业三年来 ， 做这些二房东的房源出租比较多 。 这种房子的二房东 ， 看起来与租客直接签订合同的大房东并无区别 。
但就在房租到期的前一个月 ， 还是出问题了 。 8月底 ， 嘉发大厦的小区物业管理人员告诉陈慧 ， 大房东刘平(化名)找上门要求给他们所住的房子断水断电 ， 因为该房子在8月30日就到期了 ， 大房东要收回房子 。
陈慧回家找出租房合同细看 ， 发现他们与二房东严顺(化名)所签的合同到期时间是10月4日 。 很明显 ， 二房东与大房东的合同 ， 相比二房东与陈慧的租约有一个月时间差 。 此时 ， 陈慧才发现 ， 中介小艾此前对房子的租约 ， 并没有做好尽调 ， 不知道大房东与二房东的租约是什么时候到期的 。 中介人员的疏忽 ， 为这次纠纷埋下了导火线 。
21世纪经济报道采访人员分别联系刘平、严顺与中介 ， 了解到刘平与严顺合作多年 ， 但由于此前另外一套房子的纠纷导致两人关系破裂 ， 刘平等租约到期就逐步把房子收回 ， 不再续租 。 严顺的解释是 ， 他手中有几十套房子 ， 他没法记住每一套房子的具体租约 。
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