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|临沂市确立“365”推进模式全面加强基层法治体系建设( 二 )


五是加强基层普法宣传 。进一步加强基层、乡村的法治宣传 ， 充分利用广播、电视等现代媒体和APP手机公众号、微信平台 ， 发挥农村法治宣传一条街、大喇叭及农村大集、法治广场的作用 ， 多种形式开展通俗易懂、寓教于乐的普法活动 ， 通过普法教育 ， 在农民和农村干部中逐步形成崇尚法律、信仰法律、遵守法律、维护法律的良好风尚 。
六是推进乡村依法治理 。以“民主法治示范村（社区）”的创建为载体 ， 引领带动法治乡村建设 。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道 ， 落实村规民约草案审核和备案制度 ， 健全合法有效的村规民约落实执行机制 。加强“民主法治示范村（社区）”普法骨干培训 ， 提高村干部建设法治乡村的能力 。
三、健全推进基层法治工作“五个机制”
一是建立乡镇党委政府重大行政决策法治审核制度 。健全依法决策机制 ， 建立乡镇党委、政府重大决策法治审核及清单管理制度；健全依法决策机制 ， 落实法治督导员、司法所长列席乡镇党委会 ， 参与研究重大决策制度；落实规范性文件备案审查制度 ， 按程序上报县区法治部门备案审查 。
二是建立乡镇党委政府年度法治报告和述法制度 。每年1月31日前主动向上级党委政府报告年度推进法治建设工作情况；每年底党政主要负责人要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法 。
三是建立涉乡镇复议应诉案件通报和法治建议书制度 。依法履行行政复议机关行政复议决定或者人民法院生效裁判率、行政负责人出庭应诉率均达到100%；对被纠错或败诉的乡镇政府出具法治建议书 ， 提出改进和整改要求 ， 全力推动行政争议实质性解决 。
四是建立乡镇党政领导班子及“三员”“三长”集体学法制度 。乡镇（街道）党（工）委理论学习中心组每年举办2次以上法治专题学习 ， 并吸收“三员”“三长”参加 ， 加强对党委、政府工作人员及“三员”“三长”的法治教育培训和法治能力考查测试 ， 并将上述人员全部纳入全市国家机关工作人员网上学法考法范围 。
五是建立健全乡镇党委政府法律顾问和“一村（社区）一法律顾问”制度 。乡镇（街道）应全部配备法律顾问 ， 法律顾问法治审核作用得到充分发挥 ， 规范“一村（社区）一法律顾问”制度 ， 规范服务内容 ， 创新服务方式 ， 强化工作保障 ， 为党委政府、农村基层组织和人民群众处理涉法事务提供专业优质便捷的法律服务 。
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