三国两晋南北朝|打不垮的东晋帝国，用不完的东晋军队，秘诀竟是土断制度？( 二 )
免除这些侨民的纳税义务 ， 能够使他们更好地进行军事训练 。所以 ， 东晋王朝的军队战斗力一直可观 。
王导去世之后 ， 咸康七年(341年)又进行了一次土断 。
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这次土断是由晋成帝主导的 ， 当时晋成帝刚刚削弱了执政的颍川庾氏势力 ， 得以振兴皇权 。
王导虽然是有远见的大政治家 ， 但毕竟作为琅琊王氏的一员不可能毫无私心 ， 加上东晋初期政局不稳定导致的宽疏 ， 执政上终是有“网漏吞舟”之弊 。咸康年间土断在咸和土断后14年 ， 着重的是“实编户”三字 。这实际是对咸和二年土断的一次核实和补正 。
三、桓温与谢安的“土断”
此后 ， 权臣桓温、谢安又相继进行土断 ， 来继承王导“镇之以静”的政策 。显然 ， “镇之以静”是发扬庄园经济提高产率、对抗自然灾害优势的同时 ， 保障政府能够从庄园经济和自耕农经济中获得充足的财政收入 ， 令世家大族的利益和朝廷的利益 ， 人民百姓的利益得到一个平衡 。
这是在北方胡族政权巨大压力下形成的特殊危机体制 ， 也使得东晋王朝在税收体系和动员体系上往往优于北方胡族政权 。
公元364到373年 ， 桓温进行了庚戌土断 。此前他管理荆州时就已经裁抑强豪 ， 在增加桓氏对荆州影响力的同时 ， 提升底层人民利益以博取民心 。作为有强力手腕的政治家 ， 桓温也拥有丰富的土断经验 。
庚戌土断大量裁并侨置郡县 ， 将白籍转化为黄籍 。这是因为之前的侨人由于逐渐安定下来 ， 财富积累之后 ， 不再有作为优质兵源的旺盛斗志 ， 反而随着人口的增加 ， 圈占大量土地 ， 隐藏人口 ， 不纳赋税 ， 对于南方人很不公平 。
因此桓温大量裁撤侨置郡县 ， 而以新渡江的侨民作为兵源 ， 既提高了军队的战斗力 ， 又增加了税源 ， 且得到广大南方人的拥护 。
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后来谢安当政 ， 北方崛起了强大的前秦帝国 ， 情况极为复杂危险 。谢安推出了口税法 ， “王公以下口税米三斛 ， 蠲在役之身” 。
这是把劳役和纳税分开来 ， 而服兵役者也可以免税 。这是因为北方军事压力增大导致侨民提供的兵源不足 ， 南方土著中也大量征兵 ， 因此特别强调服兵役者免税 。
改以亩计税为口税 ， 则是因为按土地收税执行时间太长 ， 多有隐匿 。突然改为依人口收税 ， 王公士族都不得免税 ， 豪强来不及隐藏人口 ， 就能凭借这一改变获得较多的赋税资源 。经过谢安的口税法改革 ， 东晋王朝上下齐心 ， 国力充足 ， 取得了淝水之战和北伐中原的胜利 ， 民生上也有“天下无事,时和年丰,百姓乐业,谷帛殷阜,几乎家给人足”的良好局面 。
四、宋武帝刘裕北伐靠得也是“土断”
东晋王朝最后一次土断是时任太尉的刘裕进行的义熙土断 。
刘裕因桓温庚戌土断过时已久 ， 逐渐失去作用 ， 国内人民和实际户口很不一致 ， 给国家兵役来源及租赋收入造成混乱 ， 因而请求再次实行土断 。刘裕以严厉的手腕 ， 进行了相对彻底的土断 ， 会稽（今浙江绍兴）四姓中的余姚士族虞亮抗命 ， 藏匿亡命千余人 ， 被处以死刑 ， 于是豪强肃然 ， 远近知禁 。
义熙土断的成功 ， 提高了刘裕的声望 ， 令其收获民心 ， 更是极大强化了国力 ， 为刘裕北伐中原成功 ， 代晋立宋打下了极好的基础 。
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