江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

人口|任泽平：中国正进入都市圈城市群时代( 三 )


第二 ， 人口流入增加人才供给 ， 促进创新发展；1982-2015年深圳６岁以上人口大专及以上学历人口比重由4.8%升至21.8% ， 助力创新创意之都建设 。 从国际来看 ， 美国开放的国际移民体系吸收了大量优秀外国人才 。 1930年代移居美国的爱因斯坦、冯诺依曼、冯卡门等科学家 ， 在美国的计算机、航空、核武器等领域发挥了中流砥柱的作用；根据诺贝尔基金会披露 ， 截至2019年美国籍诺贝尔医学奖、物理学奖和化学奖获得者中 ， 有25.8%为国际移民 。 从国内来看 ， 1979年深圳本地科教资源极少 ， 但通过引进高素质人才和大量办学 ， 高学历人才比例快速提升 ， 从“制造工厂”迈向“硬件硅谷”、“创新之城” ， 新一代信息技术、生物医药、文化创意产业等战略新兴产业成为支柱 。 1982-2015年深圳市６岁以上人口大专及以上学历人口比重由0.9%提升至21.8% ， 远高于全国的13.3% ， 虽然仍低于北京的42.3%、上海的28.7% ， 但差距在迅速缩小 。
其三 ， 集聚效应增强城市竞争力 ， 助推长三角、珠三角等地成为世界级城市群与现代化产业中心 。 集聚效应通过三方面增强城市竞争力：1）规模效应：人口集聚降低企业生产与城市公共服务的边际成本；2）专业化分工：流动人口的多样性带来不同领域的比较优势 ， 通过在不同部门的相互协作实现专业化分工；3）学习效应：不同文化背景、受教育程度的人口集聚 ， 促进知识、技能的共享与传播 。 改革开放早期大规模流动人口向长三角、珠三角等地集聚 ， 形成劳动力供给规模效应 ， 使其在纺织、低端制造业迅速形成较强的竞争优势 。 近年来长三角、珠三角等地进一步发挥其在各类人才、资本、创新资源集聚等方面的优势 ， 促进先进制造业集群和现代服务业集群融合发展 ， 形成协同集聚的合理空间布局 。
其四 ， 人口流入扩大消费需求；2016-2019年人口净流入排名靠前的城市中 ， 深圳、杭州、长沙社会消费品零售总额累计增幅均达19%以上 。 人口流入增加当地人口规模 ， 扩大消费需求 ， 并且消费增速与人口流入正相关 。 从社会消费品零售总额来看 ， 2019年中国城市消费总额前十强的城市分别是上海、北京、广州、重庆、成都、武汉、深圳、杭州、南京、苏州 ， 这些城市的人口规模也绝大部分位列全国前15 。 从消费增速来看 ， 2016-2019年人口净流入排名靠前的城市中 ， 深圳、杭州、长沙社会消费品零售总额累计增幅均达19%以上 ， 长沙更是高达27.4%；而北京受限于控人政策人口净流出 ， 相应地 ， 北京社会消费品零售总额累计增幅仅11.5% 。
人口|任泽平：中国正进入都市圈城市群时代
图片

人口|任泽平：中国正进入都市圈城市群时代
图片

2.2 人口流出地区老龄化加重 ， 经济社会发展压力明显
人口净流出加重老龄化 ， 加重养老负担 ， 严重拖累财政、制约经济活力；2019年辽宁、吉林、黑龙江财政社会保障和就业支出占比分别为27.5%、16.7%、21.9% ， 远高于全国的12.3% 。 尽管老龄化是整体趋势 ， 但是人口流出地区会更严重 。 人口迁移扩大各地养老保险可持续性的不均衡程度 ， 在充实流入地的养老金账户的同时 ， 也加重了人口流出地的平衡压力 。 东北户籍人口、常住人口分别在2010、2015年陷入负增长 ， 2011年以来小学生数大幅负增长 。 2000-2018年东北65岁及以上人口占比由6.6%上升到13.4% ， 辽宁、吉林、黑龙江分别由7.9%、6.0%、5.6%升至15.0%、12.4%、12.2% ， 而同期全国从7.0%升至11.9% 。 2018年辽宁、吉林、黑龙江养老金抚养比（在职人数/退休人数）分别为1.53、1.42、1.27 ， 远低于全国的2.55 ， 意味着全国大概每2.6个在职人员供养1个退休人员 ， 而东北大概每1.5个在职人员供养1个退休人员 ， 负担较重 。 黑龙江、辽宁、吉林的城镇职工基本养老保险基金分别于2013、2015、2015年开始入不敷出 ， 2016年黑龙江的累计结余转负；从养老金累计结余可支付时间看 ， 2018年广东、北京、云南、四川、浙江等经济发达、人口净流入或老龄化较低的省份居于前列 ， 吉林、辽宁、黑龙江位列全国倒数5名内 ， 分别为5.2、2.8、-3.1个月 ， 远低于全国的14.7个月 。 东北财政形势严峻 ， 老龄化严重拖累财政 。 2019年吉林、黑龙江、辽宁财政收入增幅居全国倒数 ， 其中吉林、黑龙江负增长 ， 而同年辽宁、黑龙江、吉林财政社会保障和就业支出占比分别为27.5%、21.9%、16.7% ， 明显高于全国的12.3%、江苏的11.2%、浙江的10.6% 。


推荐阅读


上一篇：国泰|国泰财险调高蚂蚁金服关联交易金额上限，业内：输入输出天平倾斜警惕费用压力

下一篇：雅居乐|“亚健康”状态的雅居乐：流水的员工，铁打的陈家