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孤儿保障|上海推新政加强孤儿保障 惩戒恶意弃养虐待等行为( 二 )


（二）提高孤儿医疗和康复保障水平 。进一步做好将孤儿纳入城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、少儿住院医疗互助基金、城乡医疗救助等制度覆盖范围的衔接工作 。社会散居孤儿参加城乡居民医保的个人缴费和门急诊起付线费用、参加少儿住院医疗互助基金费用、住院自负医疗费用等，参照本市低保家庭成员直接给予医疗救助，不再核定其监护人家庭实际经济收入，所需资金由医疗救助资金承担 。符合条件的社会散居孤儿可同时享受重度残疾人护理补贴及康复救助等相关政策 。将符合规定的残疾孤儿医疗康复项目纳入基本医疗保障范围，稳步提高保障水平 。机构养育孤儿参保及医疗费用，列入同级财政预算 。有条件的区和慈善组织可以为孤儿投保意外伤害保险和重大疾病商业健康保险 。机构养育孤儿的常见病治疗、日常保健和康复，由机构内设医疗机构负责，急、危、重症由市级定点医院救治 。
（三）落实孤儿教育保障政策 。将在籍在读孤儿全面纳入各教育阶段的资助范围，资助办法按照本市中小学幼儿园和普通高等学校学生资助的有关规定实施，高校为本科及以上教育阶段确有困难的孤儿优先提供勤工助学机会 。孤儿年满18周岁后在普通全日制本科学校、专科学校、高等职业学校及中等职业学校就读的中专、大专、本科生和硕、博士研究生等可按照有关规定，申请助学补贴 。切实保障残疾孤儿受教育的权利，按照“就近、便捷”的原则，根据残疾孤儿入学入园综合评估结果，将残疾孤儿分类安置在普通幼儿园、中小学随班就读或者在特殊学校、特教班就读 。符合条件的残疾孤儿，可享受残疾儿童康复救助和残疾人学生助学补贴政策 。
（四）扶持孤儿成年后就业创业 。鼓励和帮扶有劳动能力的孤儿成年后实现就业，按照规定落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、免费职业介绍、职业介绍补贴和社会保险补贴等政策；孤儿成年后就业困难的，按照规定安排其到政府开发的公益性岗位就业；孤儿成年后自主创业符合条件的，给予场地安排、创业担保贷款贴息、创业服务和培训等优惠政策扶持 。
（五）加强孤儿住房保障和服务 。对城市孤儿及其抚养家庭或孤儿成年后单独居住，符合本市廉租住房、共有产权保障住房或公共租赁住房申请条件的，由户籍所在地的社区事务受理服务中心或区公共租赁住房运营机构及时受理申请，按照规定程序，落实相应的住房保障待遇；对农村孤儿及其抚养家庭经济困难且住房系危房的，所在村委会和乡镇政府要主动关心，及时将孤儿住房纳入农村低收入户危旧房改造计划；对农村孤儿成年后无自住房的，按照《上海市农村村民住房建设管理办法》和所在区的相关规定，组织村民和当地社会力量帮助其改造或新建 。对有房产的孤儿，监护人要帮助其做好房屋的维修和保护工作 。机构养育孤儿成年后回归社会安置的，按照本市关于孤儿成年后回归社会申请住房保障有关规定执行 。符合本市住房保障条件的，计划安置区住房保障部门要及时将他们纳入住房保障范围，落实好相应的住房保障待遇 。
（六）加强孤儿社会关爱服务 。发展壮大孤儿保障志愿者队伍，支持儿童福利社会工作者、法律工作者、心理咨询工作者等专业人员，为孤儿提供心理疏导、亲情关爱、权益维护等服务 。倡导企业履行社会责任，通过“一对一”帮扶、慈善捐赠、实施公益项目等多种方式，引导社会力量积极参与孤儿关爱保障 。持续关心孤儿成年后的生活和工作情况，孤儿所在的街道（乡镇）、居（村）委会要通过上门走访、电话等方式，保持与孤儿的联系，关心其生活、学习、工作情况，依法依规及时解决其生活中的合理诉求 。
三、加强儿童福利机构建设，提高专业服务保障水平
（一）完善儿童福利机构设施建设 。加强儿童福利机构建设，按照孤儿养育要求，不断完善儿童福利机构设施功能 。推进市第五社会福利院项目（市级综合性福利设施）落地，进一步保障孤残儿童及成年后的集中供养需求 。


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