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深圳|原创“个人破产第一人”或来自深圳 专家：别忽视这六点( 三 )


《条例》的出台 ， 是我国破产法律制度又一大进步 。 期待《条例》实施后 ， 相关配套制度也能一并发挥积极作用 ， 达到我国建立个人破产制度的目的 ， 使社会主义市场经济体制和法律体系进一步完善 。
知识四：有利于弘扬企业家精神伍洲奇：前面大家提到了个人破产制度对个人的价值与意义 ， 那么这部《条例》和这项制度 ， 对社会将产生什么样的价值与意义？
欧阳兵：对于社会而言 ， 个人破产制度在节约社会资源方面 ， 可以发挥巨大的调整作用 。
一方面 ， 高效地结束当事人之间的债权债务关系 ， 把债务人的人力资源重新释放出来 ， 让其自由流动和配置 ， 从而创造新的社会收益 。
另一方面 ， 民事执行程序在遇到债务人确无财产清偿债权的情况下 ， 会产生低效耗时等现象 ， 从而导致较高的社会成本 ， 债权人无法从执行措施中得到公平清偿 。 个人破产制度使债务人在无法清偿到期债权时进入破产程序 ， 债权人根据规定按比例得到公平受偿后 ， 免除债务人剩余债务 ， 比民事执行措施更加高效便捷 。
伍坚帆：在制度层面上 ， 《条例》有利于弘扬企业家精神 。 在目前的经济环境下 ， 我国高科技产业的发展也受到形形色色的挑战 ， 让很多诚实的债务人陷于困境 。 个人破产制度对高科技、高风险产业有很大促进作用 。
个人破产制度让诚实而不幸的债务人获得“新生” ， 对我国高科技领域的发展和解决新冠疫情带来的经济影响 ， 都有很大的帮助 。 鼓励企业家努力创新发展 ， 哪怕万一失败了 ， 只要诚实守信 ， 还可以从头再来 。
知识五：国外个人破产制度历史悠久伍洲奇：个人破产制度在国外推行多年 ， 能不能对比国外的个人破产制度分析一下？
张继军：个人破产制度发端于古罗马时期 ， 在中世纪时的英国和意大利得到较大发展 。 以英国破产制度为例 ， 英国个人破产制度早在1542年亨利八世时期的破产法即创立 ， 并提出了“集体清偿和按比例分配的原则” ， 而此原则在目前各国破产制度中仍在执行和延用 。
此后 ， 伊丽莎白时期的破产法创设了“破产专员”制度 ， 即为后期管理人制度的雏型 。 1603年 ， 破产法规定反破产欺诈的调查制度 ， 建立了虚假破产、逃废债等妨碍破产行为的调查和追责制度 。 1705年破产法首次规定个人破产的债务予以免责的条款 。 1861年破产法规定商人和非商人均适用个人破产 ， 不再区分商人可进行个人破产 ， 非商人不能适用个人破产 。 1883年破产法提出对破产财产的诚信管理 ， 并将破产程序分为司法功能和管理功能 。 1976年破产法规定自动免责 ， 规定个人债务人在宣告破产之日起五年期满后自动免责 。 1986年破产法规定了债务纾缓等程序 ， 并将个人免责期限调整为1年 ， 债权人单独或联合向法院提起破产申请的债权金额 ， 应当达到5000英镑 。
罗林：英国破产法从最初具有鲜明的人身属性 ， 即对债务人的人身可以重罚 ， 到目前与人身属性的逐渐脱离 ， 交易过程中道德因素逐渐减弱 ， 是现代社会破产法演进的先进方向 ， 对包括美国破产法等西方破产法律体系建设起到了指导作用 。
作为“诚实而不幸”的债务人 ， 因个人债务陷入债务危机 ， 如果没有建立个人破产制度 ， 则将面临因法律诉讼和执行而导致经营、日常生活无法正常进行的地步 ， 甚至会每年不断被执行拘留、持续的账户冻结等 ， 上述对个人债务人采取的强制措施将伴随其一生 ， 这无疑将使其丧失生活的信心和勇气 。 现代个人破产法允许个人通过破产程序使自己在保留一定自由财产的基础上 ， 重新开始新的工作和生活 。
马栋梁：对比国外个人破产立法和深圳的《条例》 ， 我们可以发现 ， 强调个人破产法的主要功能是鼓励“诚实而不幸”的债务人重新开始 ， 使背负了终身债务的债务人获得新生 ， 不再生活在灰色地带 ， 背负一生的心理阴影 。 从这个角度分析 ， 制定个人破产法体现了人性积极的一面 ， 散发着积极向上的人性光辉 。


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