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深圳|原创“个人破产第一人”或来自深圳 专家：别忽视这六点( 四 )


知识六：温州个人“影子破产”已先行伍洲奇：在提到“个人破产第一案”时 ， 伍坚帆律师的第一反应是浙江温州蔡某的案子 ， 此案也有媒体报道 ， 能介绍一下相关背景吗？
伍坚帆：有一句话这么说 ， “中国破产看浙江 ， 浙江破产看温州” ， 温州私营企业非常发达 ， 繁荣的经济活动需要更灵活的上层建筑来进行调整 。 而对于个人破产制度来说 ， 也许是立法权限的原因 ， 温州虽然没有像深圳这样推出个人破产条例 ， 但是温州法院试点了“个人债务集中清理”制度 。 温州一企业股东蔡某负债达214万元 ， 在法院的积极协调下 ， 蔡某取得了四位债权人的谅解 ， 最终偿还金额降到3.2万多元 。 蔡某这个案子形式上不能称之为“破产” ， 实质上就是“破产” ， 我们姑且称之为“影子破产” 。
众所周知 ， 我国大陆地区此前没有“个人破产”的概念 ， 但是“个人破产”的事实大量存在 ， 许多“执行不能”的案件 ， 最终只能以“终结本次执行程序”的形式结案 ， 长期成为法院执行的历史包袱 ， 其实也影响了强制执行的司法权威和公信力 ， 对债务人非常不利 ， 对债权人也没有什么好处 。
从我本人代理的一些“个人债务集中清理”案件来看 ， 破产管理人为防范债务人逃废债等不诚信风险 ， 会详细调查债务人及其配偶名下的家庭财产状况 ， 包括银行存款、不动产、车辆、保险、股权、支付宝及财付通等财产信息 。
同时在温州的司法实践中 ， 充分保障了债权人的知情权、质询权 。 一般来说 ， 由债务人列席债权人会议并接受质询 ， 债权人针对债务人的财产和债务数量、去向提出了详细的质询 ， 债务人会一一进行答复 ， 提升了债权人在个人债务清理程序中的获得感 。
最后 ， 监督机制得到了严格落实 。 为保障全体债权人公平受偿 ， 债务人应遵守法院签发的行为限制令 ， 于每年的12月30日前向法院或管理人申报家庭年收入和债务偿还情况 ， 并接受债权人与社会各界的监督与核查 。
【深圳|原创“个人破产第一人”或来自深圳 专家：别忽视这六点】因此 ， 从温州试点推行“个人债务集中清理”制度来看 ， 我认为无论是个案价值 ， 还是对“个人破产”制度的推行 ， 都有非常积极的意义 。


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