中央纪委国家监委网站|指尖留痕加重基层负担：摊派APP推广任务，处处打卡拉票…
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中央纪委国家监委网站 李云舒报道 近日 ， 有媒体报道 ， 大量的政务APP占用基层公务员的工作时间 ， 沦为形式主义的帮凶 。 报道中写道：“一人照管60个手机APP账号、3部手机随时连着充电宝、上厕所开会都不忘‘刷分’ ， 这是部分社区工作者在应付各种形式化考核时的情景 。 ”
本应方便工作的政务APP ， 为何在一些地方成为基层工作人员不能承受之重？披着信息化外衣的形式主义问题必须引起警惕 。
摊派推广任务 ， 按完成量排名 ， 增加基层干部压力
【中央纪委国家监委网站|指尖留痕加重基层负担：摊派APP推广任务，处处打卡拉票…】一名基层干部告诉采访人员 ， 单位要求安装的APP、关注的微信公众号有七八个 。 “有的要捐款捐物 ， 有的要传播点赞 ， 实在是占用了太多时间和精力 。 ”
随着互联网技术在基层工作中的应用越来越多 ， 一些“云平台”等工具对提升干部能力素养起到了积极作用 。 然而 ， 一些单位内设部门纷纷开发自己系统内的学习APP ， 且把APP积分与单位考核挂钩 ， 无形中增加了基层干部的压力 。
“基层各社区、村都要按照下载APP的任务量排名次 ， 靠后的就约谈、通报 ， 这样一来就完全变了味 。 ” 东部某省一名街道党政办副主任说 ， 拉人头、搞排名等措施 ， 间接导致一些党员干部搞挂网积分、走马观花 ， 到头来什么都没学会 。
一些基层工作人员告诉采访人员 ， 由于单位将APP注册率作为工作任务加以排名 ， 自己一边要应对基层工作任务 ， 一边还要发动身边的亲朋好友下载APP ， 感到“压力山大” 。
“有的APP不考虑是否符合实际 ， 就要求实现村民全覆盖 ， 逼得镇村干部挨家挨户去推广注册 。 如此操作 ， 即使注册成了 ， 也是‘僵尸’注册 ， 还让群众误会我们是在故意搞形式、搞花架子 。 ”一名网友在留言板上写下留言 ， 呼吁关注“指尖上的形式主义” 。
在一些已经对政务APP进行过清理规范的地区 ， 基层干部也存在困惑 。 一名基层干部表示 ， 去年关于清理规范政务APP、微信工作群、微信公众号的通知层层推送 。 自己所在的乡镇也接到通知 ， 要求按照市一级的做法 ， 做好清理规范工作 ， 写好阶段性工作总结 。 “许多APP并非基层开发的 ， 为何最后让基层写总结呢？”
一些花大力气推广的APP成了“一次性产品”
去年中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》 ， 明确2019年为“基层减负年” 。 针对政务APP、微信群泛滥等情况 ， 多地出台了一系列举措 ， 破解基层面临的形式主义、官僚主义问题 。
2019年4月 ， 福建省委办公厅印发《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负若干措施的通知》 ， 反对“指尖上的形式主义” ， 要求把干部从政务APP的“绑架”中解脱出来 。 浙江出台基层减负二十条 ， 要求不得把安装政务APP、关注微信公众号等作为考核内容 ， 日常工作中不得要求基层通过QQ、微信、专用APP等载体即时打卡晒成绩 。 江苏、山东、湖北、湖南、海南等省份的多个地市也提出了关于减少政务APP数量、减少微信工作群等要求 。
为基层松绑减负是一项综合性工作 ， 从目前情况来看 ， 关闭一个政务APP、叫停一个“僵尸公众号”、解散一个微信工作群容易 ， 但是彻底铲除滋生形式主义的土壤却并不简单 。
在中国社会科学院政治学研究所副研究员陈承新看来 ， 政务APP和公众号迅速兴起 ， 初衷是为让基层工作更加简便 ， 提高办事效率 。 但由于有些党员干部原有思维没有及时转变 ， 缺乏统筹 ， 一些部门通过行政命令、工作考核等方式 ， 强制要求基层干部安装、使用 ， 并摊派推广安装任务 ， 使“减负”技术在实际应用中反而被异化为“增负”手段 。
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