中年|小区无物业管理之困:小区脏乱差 顽疾循环往复( 二 )
在丰泽区豪盛小区和洛江区翡翠山庄 , 存在着同样的问题 。 这两个小区为7月份考评中两区倒数第一名 , 分别是社区管理和业委会自治 。
在翡翠山庄 , 采访人员看到一名保安在执勤 。 小区8月份整改后环境已有所改观 , 路面整洁 , 但是在小区楼道里依旧有不少散落的垃圾 , 而附近商家的油烟管道依旧乱排油烟 , 把一些居民楼的外墙熏黑一片 。 居民陈女士向采访人员抱怨说 , 小区管理人员人手不够 , 有时候一堆垃圾放了好几天都没清理 。
7月份考评中 , 丰泽区云谷社区代管的豪盛公寓考评成绩位列丰泽区末位 , 小区绿化带内保洁不到位、楼道内杂物乱堆放等问题突出 , 墙面、污水管道“牛皮癣”较多 , 整体感观较差 。 采访人员暗访中发现 , 豪盛公寓仅有一栋楼 , 如今考评中出现的问题都逐一解决了 , 但是还有不少“牛皮癣”留下的痕迹 。 居民陈女士告诉采访人员:“这里是早期开发的楼盘 , 此前绿化带里常常满是垃圾 , 车辆停放杂乱无章 , 如今社区加强管理 , 秩序好多了 。 ”
业内人士指出 , 这些问题的原因有多方面 。 一是 , 在许多无物业管理的小区里 , 居住的人群成分复杂 , 人口流动性高 , 缺少归属感 , 大家很难达成共识和契约 。 二是小区的先天不足 。 年代较为久远的小区在当初建设时 , 配套基础设施就不甚完善 , 这直接导致物业管理的成本偏高 , 专业物业公司不愿进驻 。 三是业主购买服务的意愿不强 。 此类小区居民或者年纪比较大 , 或者流动性高 , 没有养成交物业管理费的意识和习惯 。
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整改前南俊路小区垃圾堆积
探索
“红色物业”发力 居民安居乐业
“无物业小区也能管得好 。 关键看社区代管或者业委会是否作为 。 ”市城市管理综合考评中心工作人员杜荣泉告诉采访人员 , 鲤城区鲤中街道海清社区代管的南俊路小区此前也有很多顽疾 , 小区杂物乱堆放 , 公共设施破损严重 , 社区居民没有共同维护的意识 , 如今经过社区和居民的共同努力 , 环境保持得很好 。
在丰泽区 , 现有住宅小区450个 , 其中有物业小区268个 , 无物业小区182个 。 不少无物业小区通过激发小区“红色细胞”活力 , 发动基层党组织联防联控和党员志愿者群防群治的力量 , 共同担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责 。
在丰泽新村 , 中秋将至 , 社区居民正在筹备一次博饼会 , 小区环境好 , 居民相处其乐融融 。 走进小区 , 地面干净整洁 , 车辆停放有序 。 丰泽社区居委会副书记曲春红介绍 , 他们通过吸纳社区网格长、小区楼栋长和党员中心户等在职党员和无职党员共同参与管理 , 将小区、楼院事务管理的决策权、参与权、实施权和监督权交给居民 , 增强居民们“小区是我家、管理靠大家”的主人翁意识 。
同样在丰泽区的东淮社区东霞新村 , 王女士正带着孙女和邻居一起在小区的小石椅聊天 。 她说:“几年前 , 小区曾经生活垃圾无人清理 , 没有保安管理 , 又脏又乱 。 后来 , 社区聘请了专门的物业人员 , 又发动居民共同参与管理 , 环境大为改观 。 ”
而在安溪县锦绣家园小区 , 这里全市首创由社区居委会主任兼任兼合式党支部书记、调解委员会主任、小区业委会主任 , 统筹小区管理工作 , 并在每栋楼推举一位“楼长” , 及时协调小区各类问题 , “楼长”发挥各自的责任 , 几位老人为小区事务热心奔走 , 让小区居民安居乐业 。
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整改后南俊路小区变整洁了
建议
专家:政府引导 选择合适的管理模式
“治理顽疾 , 须多措并举 。 ”福建师范大学公共管理学院教授谢宏忠认为 , 治理好无物业小区 , 是一项民生工程 。 首先要调动社会力量参与 。 无物业小区综合整治牵涉面广 , 经费缺口大 , 是一项复杂而艰巨的系统工程 。 各级政府应发挥主导作用 , 明确各自职责 , 制定总体规划方案 。
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