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印度搞反倾销狠起来，美国都得靠边站( 二 )


印度人口占世界人口比例超过 17% ， 进口贸易规模占比约为 2% ， 发起反倾销次数却占了 15% 。 3 个数字放在一起 ， 看起来总有点耐人寻味——一直致力于谋求世界大国地位的印度 ， 似乎在反倾销次数上完成了一个 " 小目标 " 。
3 如此拖后腿 ， 为啥还要拉一把？
制造业是一国的经济命脉 。
没有自己强大的制造业体系 ， 就像空中的风筝 ， 无论飞得多高 ， 线都握在他国手里 ， 更遑论实现 " 大国梦 " 。 印度一直怀有强烈的 " 大国情结 " ， 提升国内制造业的竞争力是必须要面对的课题 。
如上所述 ， 印度的自由化改革并非建立在经济快速增长的基础上 ， 强植西方民主政体未能解决社会顽疾 ， 反而使中央各项权力受到来自各地的极大限制 ， 导致经济、财政等政策无法顺利在全国推进 。
此外 ， 交通基础设施落后且成本高昂、难以稳定供应的电力、劳动生产率低下、银行不愿为工业活动提供贷款支持、行业腐败等问题 ， 均是严重制约印度制造业发展的主要障碍 。
印度搞反倾销狠起来，美国都得靠边站
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2020 年 5 月 25 日 ， 准备乘火车前往孟买的印度乘客 ， 印度虽然是世界第二人口大国 ， 但是其劳动生产率远低于中国等国家
举个例子 ， 印度虽然是世界第二人口大国 ， 但是其劳动生产率远低于中国等国家 。 印度 62% 的人口处于工作年龄 ， 然而 ， 其中只有约 4.7% 具有所需技能 。 韩国、日本、中国的这一比例分别为 96%、80% 和 24% 。
在这种情况下 ， 印度的制造业面临着难以突破的发展瓶颈 ， 只得频繁发起反倾销以解燃眉之急 。
不仅如此 ， 制造业还有解决就业的强大社会功能 。
服务业是印度经济发展的关键引擎 ， 然而 ， 只吸纳了全部劳动力的约 0.5% ， 比如 ， 拉动印度经济增长的软件业 ， 对低技术劳动力并不友好 。
眼下 ， 印度 15-24 岁人口失业率达 8.5% ， 生活在贫困线以下的人口占总人口的 20.8% 。 解决他们的就业和贫困问题 ， 只能寄望于制造业 。
面对世界经济疲软、保护主义抬头、国内就业形势严峻等问题 ， 印度总理纳伦德拉莫迪（Narendra Modi）开出的 " 药方 " 就是发展制造业 ， 提出了 " 印度品牌 "（Brand India）战略以及印度制造（Make in India）、数字印度（Digital India）、技术印度（Skills India）等概念 。
莫迪希望在发挥信息产业比较优势的同时也相应提升印度经济中制造业所占比重 ， 创造 1 亿个就业岗位 。 他承诺 ， 到 2030 年让印度成为世界第三大经济体 。
然而 ， 理想与现实相差甚远 。 受新冠肺炎疫情影响 ， 印度 2020 年 4 月的失业率攀升至 23.5% ， 尽管 6 月有所回落 ， 但仍然高达 11% 。
消费需求疲软 ， 印度国内产业濒临破产 ， 已经奄奄一息的制造业难以再承受外来商品的 " 致命一击 " 。 为了保住国民经济命脉、守护国民的就业岗位 ， 被当局美其名曰追求 " 公平贸易 "" 务实的全球化 " 手段的反倾销也就顺理成章地派上了用场 。
4 对中国 " 情有独钟 "？
印度搞反倾销狠起来，美国都得靠边站
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2020 年 7 月 5 日 ， 印度新德里一所新建方舱医院的药房
从更宽的时空背景来看 ， 在印度发起的 972 次反倾销调查中 ， 针对中国 232 次 ， 占比超过 1/5 。 印度已经超过美国成为对中国发起反倾销调查次数最多的国家 。
那么 ， 印度为何频繁向中国发难？
首先 ， 两国在发展阶段上具有相似性 ， 印度对华贸易逆差居高不下 ， 将中国视为最大 " 威胁 " 。
2019 财年 ， 中国对印出口 748.3 亿美元 ， 进口 179.9 亿美元 ， 印度对华贸易赤字高达 568.4 亿美元 ， 尽管较 2018 财年的 578.7 亿美元有所减少 ， 但仍居高不下 。
其根本原因在于本国工业产品难以与大多数国家竞争 ， 只好诉诸 " 反倾销 " 等披着法律外衣的保护主义手段 ， 给中国企业扣上 " 倾销 " 的大帽子 。
印度工商部长皮尤什戈亚尔（Piyush Goyal）称：
" 坚决不会允许印度成为其他国家的倾销场 ， 除非印度的‘所有’要求都得到满足 ， 印度的国家利益得到切实的维护 。 "
" 中国的廉价进口商品会在印度市场‘泛滥’ ， 而一直以来使用的反倾销等保护措施已无法应对这种‘激增’ 。 "
另外 ， 印度至今不承认中国的市场经济地位 ， 这也成为对中国发起相关调查的有利托辞 。
其次 ， 反倾销调查被印度用作政治博弈手段 。
受新冠肺炎疫情影响 ， 印度经济第二季度已萎缩 23.9% ， 为 24 年来表现最糟糕的一次 。 第一季度经济增长也仅为 3.1% ， 为 8 年来最低 。 在国内经济、就业连续 " 跳水 " 的情况下 ， 有目的地引燃双边冲突、转移民众视线是政客的惯用伎俩 。


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