个人信息|个人信息保护法草案提请审议，互联网商业模式迎考( 三 )
两个案件均借鉴了尚未实施的民法典的相关条例 ， 微信读书案体现了对互联网时代人格权保护精神 ， 抖音案则将隐私权和个人信息的考量限定在具体的网络场景中 。
在上述案件中 ， 如何判定侵犯个人信息权 ， 是否满足用户的知情、同意成为关键 。 因知情、同意还曾引发质疑的 ， 还有各类网站制定“霸王条款”随意变更VIP会员规则 。
此次草案则确立以“告知—同意”为核心的个人信息处理一系列规则 ， 要求处理个人信息应当在事先充分告知的前提下取得个人同意 ， 并且个人有权撤回同意；重要事项发生变更的应当重新取得个人同意；不得以个人不同意为由拒绝提供产品或者服务 。
实际上 ， 对于互联网企业的相关监管一直在路上 。
2019年 ， 工信部、国家网信办等多部门已联合开展了贯穿全年的APP个人信息专项治理工作 ， 2020年仍在持续中 。 被公开的企业违规违法行为 ， 多集中在私自收集个人信息、过度索取权限、私自共享给第三方等方面 。
今年5月 ， 江苏淮安警方破获了一起特大贩卖公民个人信息案 ， 共抓获26名嫌疑人 ， 涉案金额2000多万元 。 其中 ， 建设银行(601939,股吧)员工丁某以每条80-100元不等的价格 ， 帮忙查询银行卡信息 ， 一年黑色收入超30万元 。
“个人信息很容易被滥用 ， 甚至被买卖 ， 现在草案加大了惩戒的力度 ， 对违法行为赋以严格的法律责任 。 ”许身健说 ， 有互联网企业早期曾利用数据野蛮生长 ， 但随着立法不断严密 ， 监管也将不断收紧 。
草案规定 ， 违反本法规定处理个人信息 ， 或者处理个人信息未按照规定采取必要的安全保护措施的 ， 情节严重的 ， 由履行个人信息保护职责的部门责令改正 ， 没收违法所得 ， 并处5000万元以下或者上一年度营业额5%以下罚款 ， 并可以责令暂停相关业务、停业整顿、通报有关主管部门吊销相关业务许可或者吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以上100万元以下罚款 。
“根据这个条款的罚款 ， 可以看出其实更主要规范的是大型的互联网企业 ， 法律在企业和个人之间 ， 倾向于保护个人权益 。 ”许身健认为 ， 惩罚力度也成为此次草案的一大亮点 。
（作者：张雅婷 编辑：曹金良）
（责任编辑：邱利 HN154）
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