上观新闻|美国把手伸向核能、航天……法国忍不了了( 三 )
2019年7月11日 ， 法国正式通过了向大型互联网企业征收数字服务税的法律草案 。 法国政府将向包括谷歌、苹果、脸书、亚马逊等在内的30余家全球数字业务营业收入不低于7.5亿欧元 ， 且在法国营业收入超过2500万欧元的互联网企业征收相当于其在法国营业额3%的数字税 ， 征税日期追溯至2019年1月1日 。 意大利、奥地利、英国、土耳其、西班牙、比利时等国纷纷跟进 ， 出台相关法案 。
【上观新闻|美国把手伸向核能、航天……法国忍不了了】5
在欧盟层面积极推动相关反制措施
结合自身斗争经验和主张 ， 法国也在欧盟层面积极推动建立相关反制措施 ， 与各成员国共同防范美国霸权主义行径 。
其一是力促欧盟加强阻断法令的执行 。
欧盟于1996年11月颁布阻断法令 ， 保护欧盟企业免受第三国域外适用立法的影响 。 2018年8月 ， 为应对美国退出伊核协议并重启对伊朗制裁 ， 在法国推动下欧盟更新了阻断法令 ， 扩宽了特定域外立法范围 ， 禁止欧盟企业遵守特定域外立法的任何要求 ， 减轻制裁对欧盟企业与伊朗进行合法业务的影响 。
此外 ， 为丰富欧盟专用于打击经济和金融犯罪的工具 ， 法国国民议会在《重建法国和欧洲主权、保护我们的企业免于域外管辖的法律和措施》报告中还建议：一是加强欧盟企业合规建设；二是加强国际司法合作 ， 向国际法院征求意见 ， 确保国际法在反制域外管辖权方面的效力 ， 与此同时 ， 法国还在经合组织内发起一项倡议 ， 以制定具有域外效力的法律和措施的通用规则；三是发起欧盟关于打击经济和金融犯罪的研究 ， 特别是涉及打击在国际商业交易中贿赂外国公职人员的工具和手段 。 2016年法国财政检查总署的《反腐败法律的域外适用》报告指出 ， 需要加强与国际组织合作研究 ， 树立国际标准 ， 制定欧盟版域外管辖权 。
其二是推动欧元国际化 ， 筹建独立结算体系 。
2018年10月 ， 法国参议院发布《美国长臂管辖：欧盟如何反制？》报告指出 ， 美国长臂管辖中更重要和范围更加广泛的是利用美元的全球中心货币地位实施的制裁 ， 欧盟应推进欧元国际化 ， 扩大全球使用欧元的权重 ， 努力使欧元成为国际贸易的结算货币 。
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对中国的启示
美国不遗余力对中国进行战略打压 ， 中兴、华为事件充分暴露出美国将长臂管辖作为对中国企业极限施压的重要手段 。 美国对中国长臂管辖的力度在逐步加深 ， 未来大有变本加厉之势 ， 值得高度警惕、认真研判 。
法国在与美博弈、维护经济主权方面展示了新思路、新动向 ， 法国应对美国长臂管辖的系列措施具有一定的前瞻性、先行性和开创性 ， 为中国反制美国长臂管辖提供重要的启示和参考 。
首先 ， 应积极研究相关应对措施 ， 提升中国应对长臂管辖的能力 ， 包括加强各领域反制长臂管辖的立法 ， 建立高标准企业合规制度 ， 形成中国自己的法律保护屏障；加强中国域外适用法律体系建设 ， 丰富反制工具；适时加大人民币在国际贸易、跨境支付、国际结算中的权重 ， 筹建中国版国际结算体系 。
其次 ， 深化中欧交流合作 ， 共同应对美国霸权 。 利用欧美在长臂管辖问题上的深层矛盾 ， 深化中欧在应对美国霸权方面的政治、经贸、金融和法律交流合作 ， 形成命运共同体 ， 共同对美施压 ， 同时也可避免欧美联合对我施压 。
最后 ， 坚持底线思维 ， 对法国乃至欧盟潜在长臂管辖保持警惕 。 近年来 ， 欧盟国家出台的一些经济、法律措施体现出对长臂管辖的模仿 ， 具有较强的域外效力 ， 不仅对美国相关企业造成冲击 ， 也使中国企业在经营中面临很高风险 。 尤其是在“一带一路”建设中 ， 随着中国企业国际化布局加快 ， 应提升企业自律与合规意识 ， 对欧美域外管辖引起足够重视 。
栏目主编：顾万全本文作者：瞭望智库文字编辑：宋慧题图来源：图虫图片编辑：苏唯
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