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住房|西安新出让宅地需配建15%公租房 相关方博弈待解( 二 )


除此之外 ， 西安市还明确 ， 2018至2021年期间 ， 西安市计划建设和筹集公租房20万套、共有产权住房15万套 ， 住房货币化补贴全覆盖 。
事实上 ， 国内保障性住房正在提速 。 2020年5月 ， 广州、杭州、济南、郑州、福州、苏州等6个政策性租赁住房试点城市与中国建设银行(601939,股吧)签订《发展政策性租赁住房战略合作协议》 。 建设银行将提供1900亿元的贷款 ， 支持6个城市在未来三年内提供约80万套（间）政策性租赁住房 ， 解决上百万名居民的住房问题 。
地产商的顾虑
“虽然关于公租房西安多次出台相关政策 ， 但是要想在2021年实现20万套公租房 ， 难度可能很大 。 ”有地产商向采访人员表示 ， 近三年来 ， 随着西安房价的不断上涨 ， 西安的土地价格也“水涨船高” 。 如西安市高新软件新城的楼面价格就已经达到了15415元/平方米 ， 而这个价格已经超过西安多个楼盘的销售价格 。
据本报采访人员调查 ， 西安市的土地竞价异常激烈 ， 如2019年西安浐灞的一块土地竞拍 ， 竞拍者频频出价 ， 最终突破200轮竞拍 。
而相对于西安居高不下的房价 ， 公租房成为众多低收入人群的首选 。 低收入人群可以月缴三四百元就能租到一套80平方米左右的房子 。 不过 ， 西安的公租房却长期在政府主导的集中建设与开发商主导的就地实物配建之间徘徊 。
《通知》下发之前 ， 西安住建局在5月27日 ， 发布了《西安市易地集中配建公共租赁住房实施细则（征求意见稿）》 。 意见稿中提出以后西安市及西咸新区范围内新出让住宅用地不再实物配建公租房 ， 改为通过缴纳配建资金的方式进行易地集中配建 。
也正是因为公租房政策的不断变化 ， 让西安市的房地产商持观望态度 。 “相对于实物配建 ， 可能大多数开发商会选择易地集中配建 。 ”有开发商人士告诉采访人员 ， 如果实物配建 ， 将会带来商品房与公租房“混居” ， 同时可售面积会相应减少 。
上述开发商人士表示 ， 目前西安的房价因为地段、物业、配套设施等不同 ， 其价格也差距较大 ， 以目前开盘的楼盘为例 ， 摇号楼盘约1.5万元/平方米 ， 但是也有的改善型住房或者高品质楼盘售价已超过3万元/平方米 。 如果这些楼盘实物配套公租房 ， 那势必会影响楼盘的品质 。
“因为对于高品质楼盘来说 ， 不仅仅是房子 ， 可能更多的是配套设施 ， 但依照西安市的相关规定 ， 是禁止人为隔离公租房与商品房之间区域的 ， 要求共享基础设施 ， 避免出现居住歧视 ， 藉此原因 ， 可能一些高端楼盘更愿意易地配建 。 ”该开发商人士如是表示 。
然而 ， 易地配建也有诸多问题待解 。 在2018年之前 ， 西安市公租房的配建由政府统筹资金 ， 统一建设 。 不过 ， 却因为选址偏远 ， 交通生活配套不便饱受诟病 。 随后在2018年 ， 西安出台《西安市商品住房项目配建租赁型保障住房实施细则》 ， 要求西安市新出让土地的商品住房项目按照不低于宗地住宅面积5%的比例 ， 实物配建租赁型保障住房 ， 此后又将该比例由5%提升至15% ， 同时对选址、装修、户型的标准提出了要求 。
然而 ， 就地实物配建公租房却带来了商品房与公租房“混居”的矛盾 。 对此 ， 上述西安住建局人士表示 ， 所以此次《通知》给了多种方案 ， 配建的公租房以商品住房项目实物配建为主 ， 也可以相对集中建设 ， 由建设单位自行选择 。
（责任编辑：王治强 HF013）


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