云龙县|写在滇西大地上的脱贫攻坚“高校样本”
_原题为 写在滇西大地上的脱贫攻坚“高校样本”
“同济给我们修好桥铺好路 ， 我们再也不用为出门担心了！”云南省大理州云龙县诺邓镇永安村的杨奶奶 ， 拉着同济大学校长陈杰的手激动地说 。
“虽然公路就在江对面 ， 但是因为没有桥 ， 我们到镇上去赶街、办事要绕远 ， 趟着河床走过去 ， 来回要多走两三个小时 ， 一到雨季四五个月出不了山 。 现在有了新桥 ， 几分钟就到了对面公路上 。 ”你一言 ， 我一语 ， 望着远处刚刚通车的永济新桥 ， 陈杰一行同乡亲们围坐在杨奶奶的屋里唠起了家常 ， 窗外天高云淡 ， 院子里绿油油的青葡萄坠满了架子 ， 门口的石榴树长得正好 。
说起同济大学 ， 云龙县上到耄耋老人、下到童稚小儿几乎无人不知 。 自2013年以来 ， 根据教育部统一部署 ， 同济大学定点帮扶云南省大理白族自治州云龙县 。 在校地双方的共同努力下 ， 云龙县的贫困发生率从2014年的28.1%降至2019年的1.35% 。 2020年5月16日 ， 云龙县宣布退出贫困县序列 。
在脱贫攻坚进入决战决胜的关键时期 ， 同济大学积极发挥人才智力与学科优势 ， 着力在规划编制、教育扶智、医疗服务、产业支持等方面精准施策 ， 用实际行动在滇西大地上书写脱贫攻坚的“高校样本” 。
精准规划 改善公共服务帮到心坎上
【云龙县|写在滇西大地上的脱贫攻坚“高校样本”】云龙县位于云南省大理白族自治州最西部 ， 地处横断山脉南段“三江并流”纵谷区腹地 ， 总面积4400平方公里 ， 其中98%以上为山地 ， 人们世代生活在高山峡谷之中 ， 曾是集“民族、山区、贫困、偏远”为一体的国家扶贫攻坚重点县 。
如何为云龙县规划出一条适合自身发展特点的城镇化道路？同济大学首先想到了自家的传统强势学科——城乡规划 。 学校率先选派规划、环境、材料和新农村建设领域的专家赴云龙实地考察 ， 厘清了云龙县扶贫开发过程中面临的现实障碍和瓶颈问题 ， 并与云龙县协商明确了“规划引领、重点突出、整合推进、精准帮扶”的扶贫方针 ， 以城乡规划统筹各项扶贫工作 。
2013年7月 ， 同济大学组织开展《云龙县县城总体规划》和《云龙县漕涧镇总体规划》的编制工作 。 规划将其县城定位为县域的服务中心 ， 不发展大规模工业 ， 集中打造美丽宜居白族特色小城 ， 以旅游、文化等服务设施建设带动县城周边区域的发展 。 这种城镇化路径避免了大规模的基础设施投入 ， 将有限的资金用于核心带动地区和民生项目 。
在明晰的规划指引下 ， 校地两方发挥一张蓝图干到底的精神 ， 八年间日拱一卒 ， 以滴水石穿的韧劲改变了昔日云龙县的落后面貌 。
云龙县辖下的永安村分布在沘江峡谷两岸 ， 江水阻隔给两岸群众的出行和生产生活造成了极大不便 。 2019年陈杰带队考察到此后 ， 决定把解决交通出行、改善基础设施和改善人居环境作为帮扶的重点 ， 募集资金260多万元建设永济新桥 。 今年六月份正式落成通车 ， 这座桥解决了云安旧宅、罗坝山等4个村民小组500人的出行困难 。
时隔一年 ， 陈杰再次带队来到永安村 ， 这里的变化有多大？
“去年五月份 ， 我第一次来到永安村 ， 山上全部都是土路 ， 路旁就是悬崖 。 只能乘坐越野车上山 ， 其他车根本上不了路 。 我们的车在后面行驶 ， 只能看到前面车扬起漫天尘土 ， 看不见车的影子 ， 路况非常危险 。 今年我们再次拜访永安村 ， 是乘坐面包车上山的 ， 道路全部硬化 。 去年老乡们驾着毛驴驼着农产品去赶街 ， 今年我们看到村民院子里停着小汽车……这些都是我们同舟共济、携手相助的有力见证 。 ”陈杰感慨地说 。
永济新桥让永安村村民走向了小康生活 ， 而即将贯通的4条高速公路则为云龙县经济社会发展插上腾飞的翅膀 。 没有高等级公路一直是云龙县各项事业尤其是产业发展的瓶颈 。 《云龙县县城总体规划》从促进城镇布局出发 ， 修正了云南全省高速路网云龙段方案 ， 精心设计了县域高等级公路网 。 2016年11月 ， 大理—漾濞—兰坪段高速公路正式开工 ， 将云龙县段包含在内 ， 云龙县实现了高速公路“从0到1”的突破 。 在同济大学的推动下 ， 云龙县2022年将实现4条高速公路贯通 ， 成为滇西交通枢纽 ， 彻底改变云龙交通困阻的现状 。
六月的云龙县人民医院 ， 一年两次的“同济·云龙医疗周”活动正在如火如荼地举行 。 同济大学附属同济医院的医师通过手术演示、教学查房、疑难病例讨论、专科义诊等多种形式开展医疗服务 。 7年来 ， 附属同济医院、东方医院、肺科医院、口腔医院累计选派专家17批次170余人次赴云龙举办医疗帮扶活动 ， 培训当地医生3200余人次 ， 为云龙县打造了一支带不走的医疗队伍 。
“现在到云龙县 ， 可以看到最好的房子就是学校和医院 。 在同济大学的帮扶下 ， 我们县人民医院硬件设施和医疗水平不断提升 ， 从基础较弱的‘差生’变成了排得上号、拿得出手的‘新名片’ 。 从高速公路到教育医疗再到我们的文化场所 ， 群众的满意度和幸福感不断提升 。 ”云龙县县委书记段冬梅说 。
产业造血 因地制宜拔穷根
隐匿在云龙县城以北深山里的诺邓 ， 曾经是盐马古道的中心 ， 这片风水宝地拥有“太极锁水”的震撼奇景 。 近2000年历史的盐井是大自然的馈赠 ， 盐与火腿的完美结合让诺邓火腿因《舌尖上的中国》而名扬四海 。 除了“千年一味”的诺邓火腿 ， 云龙县的麦地湾梨、云龙茶、诺邓黑猪、云龙矮脚鸡等特色有机产品也先后获得国家地理标志产品认证 ， 还有核桃、黑木耳、蜂蜜等众多原生态绿色农产品……这些特色农产品只要加以利用和推广 ， 便可蜕变成云龙人民脱贫致富的“金钥匙” 。
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