法治|苍溪县云台村“两健全三提升”助力脱贫奔康
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云台村位于苍溪县城西南部 ， 属贫困村 ， 距云峰镇约9公里 ， 幅员面积5.4平方公里 ， 耕地面积1620亩 ， 农业人口303户916人 ， 有贫困户76户222人 ， 2017年底已经全部脱贫 。近年来 ， 云台村在司法部指导下坚持法治建设、脱贫攻坚两手抓 ， 推行“两健全三提升”法治扶贫新模式 ， 探索出基层治理新路子 ， 为乡村振兴打下坚实基础 。
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“两健全”指的是什么呢？
健全基层治理基础 。●●
抓党建强引领 。选优村党支部班子 ， 3名支委中40岁以下1名 ， 大专以上学历2人 。在集体经济猕猴桃产业园和山羊养殖场2个专合社建党小组 ， 从复退军人和返乡创业人员中培育党员骨干8人 ， 从返乡大学毕业生中储备村级后备干部3名 ， 通过“农民夜校”法治讲堂培训基层党员骨干80余人次 ， 构建形成“村党组织+集体经济产业党小组+党员骨干”的组织体系 ， 强化了党的组织领导和党建引领作用 。
抓阵地强根基 。协调省国开行捐助资金15万元援建云台村公共法律服务工作室 。建成法治文化广场1个 ， 法治文化长廊1个 ， 法律图书室1间 ， 配备村级法律顾问1名 。充分利用石刻、农居、标语、路灯道旗等载体营造浓厚法治文化氛围 ， 法治元素随处可见 。
抓机制强管理 。实行村（居）民积分管理 。每户建立“村民积分卡” ， 按照积分评定“经济发展、团结和睦、环境卫生、生活习惯、遵纪守法”五好文明星 ， 按季度召开星级户评定大会 ， 利用集体经济收入颁发实物奖品 。先后投入司法部捐赠资金5万元用于云台村积分制管理专项基金 ， 进一步激发群众内生动力 ， 促进农村乡风文明建设 。
健全村级法律服务体系 。●●
联动调解化纠纷 。坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动” ， 与综治办、派出所建立联动机制健全矛盾纠纷排查报告制度 ， 变上访为下访常态开展“周二大走访” ， 抓早抓小抓苗头 ， 确保矛盾纠纷化解在当地 。今年以来累计调处纠纷16件 ， 其中山林土地纠纷5件 ， 生产经营及财产赔偿纠纷3件 ， 纠纷类案件成功处置率100% 。全村没有一起出镇信访事件发生 。
法律服务解民忧 。建立法律顾问服务微信群 ， 线上线下开展法律咨询服务 ， 累计提供法律咨询150余人次 。法律顾问兼任法律援助联络员 ， 精准贫困户、低保户等特殊困难群体做到应援尽援 ， 成功办理法律援助案件1件 ， 为50余名农民工讨薪15万元 。
合法审查防风险 。司法干部和法律顾问主动参与村两委决策、提供法律意见 ， 为猕猴桃产业园、蔬菜大棚基地、山羊养殖场等集体经济审查合同 ， 有效降低发展风险 。
“三提升”指的哪三方面？
提升法治环境氛围为基层治理引路 。●●
“农民夜校”讲法 。常态开展“坝坝讲法”“巡回讲法” ， 将法治知识作为“农民夜校”重要内容 ， 村两委干部、驻村工作队结合本村实际和群众所需 ， 每季度至少上1次专题法治课 ， 覆盖群众5000余人次 。
法律顾问送法 。法律顾问定期不定期进村入户开展送法上门活动 ， 免费发放《农村常用法律知识选编》和《农村常用法律服务指南》等1000余份 ， 形成“送法到家 ， 上门送法”的良好格局 。
重点场所普法 。到村内宗教场所云台观开展普法活动3次 ， 开展《社区矫正法》专题宣传活动1次、《民法典》专题宣传活动1次、禁毒知识专题宣传活动1次、预防未成年人犯罪专题宣传活动1次 ， 发放宣传资料780余份 。
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