江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

城镇化|阶段性贫困与县城城镇化( 二 )


因而就存在这样的可能 ， 某些人均月收入远高于1000元的家庭 ， 在家庭生命周期的某个阶段（具体来说是子女未成年阶段） ， 人均月收入会骤降到1000元左右 。
举例计算如下 。 例中的农民工家庭为四口之家 ， 夫妻加上两个子女 ， 没有需要照看的老病残 。 假设子女年龄已超过16周岁 ， 家庭不需要留人在乡村照看；就算子女不工作 ， 只有父母在外务工 ， 一年工作10个月；按照2019年的外出农民工月均收入4427元计算 ， 全家来自务工的年收入为88540元 ， 相应的人均月收入为1845元 。 如果子女未成年 ， 需要父母一方留在务农收入有限、非农就业岗位稀缺的家乡照看 ， 则来自务工的人均月收入骤降为922元 ， 因而在子女成年前 ， 这样的家庭成为阶段性的贫困家庭 。
阶段性贫困家庭的特点是：
第一 ， 与其他乡村贫困群体相比 ， 阶段性贫困家庭的经济条件要好一些 ， 因为他们只是在家庭生命周期的某个阶段会陷入贫困；但与贫困群体以外的乡村群体相比 ， 阶段性贫困家庭的经济条件又差一些 ， 毕竟在家庭生命周期的某个阶段 ， 他们会陷入贫困 。
第二 ， 阶段性贫困家庭有劳动力 ， 也愿意劳动 。 但为了照看家人 ， 这些家庭中一部分劳动力不得不放弃某些工作挣钱（如外出务工）的机会 ， 因而在一段时间内 ， 这些家庭会陷入贫困 。
要让这类家庭城镇化 ， 城镇就得为这类家庭提供能兼顾工作与照看家属的条件 ， 如平价幼儿园（甚至托儿所） ， 以及不影响照看孩子的上下班时间或灵活工作岗位 。
第三 ， 15年前 ， 农民工外出找工作比较容易的20~35岁年龄段 ， 恰恰也就是其子女未成年的年龄段 。 因而相当一部分未成年子女的父母不得不把孩子交给闲在家里的爷爷奶奶 ， 自己外出务工 。 如今 ， 越来越多的乡村中老年劳动力能够在非农产业找到工作 ， 加上对子女教育的重视 ， 越来越多的农民工家庭也就宁可忍受阶段性的收入下降 ， 也要把父母一方留在家乡照看未成年子女 。 换句话说 ， 非农就业年限的延长未必意味着农民工家庭阶段性贫困的减少 。
落户县城是解决阶段性贫困家庭城镇化的可行途径
笔者认为 ， 综合考虑各方面因素 ， 落户县城是解决阶段性贫困家庭城镇化的可行途径 。
先看房价 。
城乡生活开支中 ， 相差最大的是房价 ， 买不起房是影响农民工进城落户的主要因素 。 2016年初 ， 根据当时促进农民工进城购房的“眉山经验”中的数据 ， 笔者曾算过账：100平方米的住房 ， 优惠后3500元的单价与4.6万元的首付 ， 按等额本息还款法分20年归还的公积金房贷 ， 农民工家庭每月需还1724.28元 。 现在的房价普遍高于4年前 ， 比如上涨到5000元左右 。 但如果农民工购房面积更小些（例如60平方米） ， 分20年归还的房贷可以控制在2000元左右 。
众所周知 ， 沿海地区与一二线大城市（包括位于大城市圈的县城）的房价远高于5000元 。 就房价而论 ， 阶段性贫困家庭农民工目前勉强进得起的 ， 也只能是内地县城 。
再看就业 。
一般认为 ， 与内地县城相比 ， 沿海地区与一二线大城市的农民工就业机会多、收入水平高 。 在笔者看来 ， 上述说法虽是事实 ， 但有前提 ， 就是农民工必须拼命挣钱 。 阶段性贫困家庭中 ， 不用照看家人的劳动力多半已进城务工 ， 已经被算在城镇常住人口中 ， 留在家乡劳动力以照看家人为第一要务 。 如果这些留乡劳动力带着孩子进入大城市 ， 年轻时 ， 他们拼得动 ， 但为了兼顾照看未成年子女 ， 他们不能也不愿加班加点拼命挣钱；孩子成年后 ， 家务负担大大减轻 ， 他们倒是愿意多干活、多挣钱 ， 但已人到中年 ， 工作效率下降 ， 能招到青年农民工的用工方又看不上 。 换句话说 ， 沿海地区与一二线大城市的用工需求与这些劳动力对就业岗位的要求有差距 ， 在那里他们未必能得到高收入 。


推荐阅读


上一篇：未解|井水异味是“未解之谜”？这办事作风才是“谜”

下一篇：接种|新冠疫苗浙江多地先开打，其他地区耐心等候