|【权威发布】三门峡市人民检察院“四个专项整治”工作成效( 三 )
三、“四个专项整治”成效
对发现的42个问题 , 我们既树立“严”“实”标准 , 坚持立查立改、限期整改 , 一项一项抓落实 , 又注重标本兼治 , 坚持举一反三、治建同步 , 确保查纠问题见底见效 。截止10月20日 , 已整改到位24个 , 完成制度机制建设19项 。
(一)典型性问题突出整改
对“违反检察官任职回避及禁业规定”等典型性问题 , 深刻检查、深刻警示、深刻剖析 , 教育干警严守纪律规矩 , 确保干警清正廉洁、公正司法 。
1.勇于正视问题 。市检察院党组深刻认识员额检察官遴选工作中存在问题的严重性 , 主动认领责任 , 作出深刻检查 , 责任领导诚恳接受约谈提醒;对2名当事检察官分别作出诫勉谈话和约谈 , 以实际行动彰显勇于正视问题、坚决整改问题的态度和决心 。
2.全面排查摸底 。召开警示教育大会 , 深刻剖析原因根源 , 精心制作《检察官任职回避自查表》 , 指导干警实事求是填报;通过检察门户网、微信公众号等公布举报电话、电子信箱 , 拓宽群众监督反映受理渠道 , 着力发现检察人员亲属以他人名义代理案件、弄虚作假规避回避制度和异地执业代理本辖区案件等问题;采集市检察院176名在编干警和聘任制书记员等工作人员的父母、配偶、子女身份信息 , 会同市司法局对828名相关人员信息逐条进行核查 , 未发现其他违反任职回避情况 。
3.健全制度机制 。建立员额检察官双向承诺制度 , 组织33名员额检察官及其父母、配偶、子女分别签订承诺书;规定新入额检察官均要双向承诺 , 划出纪律“红线” 。建立发函提醒制度 , 对排查出的检察官亲属在三门峡以外地区执业的 , 通过向其执业的律师事务所发送提醒公函 , 讲清其需要遵守的任职回避规定 , 防止其异地代理三门峡地区诉讼业务 。制定出台《三门峡市人民检察院关于严格执行任职回避制度的实施细则(试行)》 , 对员额检察官遴选资格审核、任职回避情形申报、定期排查摸底及监督问责追究等作出明确规定;与市司法局联合会签《关于检察人员亲属从事律师职业信息查询通报九条措施》 , 建立协同配合查询、信息动态共享等常态化工作机制 。
(二)多发性问题同步整改
对“更新检察监督理念不自觉、不深入”“退回补充侦查提纲缺乏说理性”“出庭公诉言行不当、举止失范、形象不佳”等多发性问题 , 建立全过程管理全方位监督机制 , 推进标本兼治 。
1、更新司法理念 。举办新时代检察理念讲座 , 引导干警增强大局意识、服务意识、群众意识、宗旨意识;召开民主生活会、组织生活会 , 开展谈心谈话 , 提高政治素质和党性修养;组织学习张军检察长系列讲话、《民法典》《人民检察院刑事诉讼规则》 , 学习案件质量评价标准、员额检察官绩效考评办法等规范性文件 , 加大业务培训、岗位练兵力度 , 全方位提升检察干警线索发现、调查取证、案件审查、释法说理水平 , 增强适应新形势下检察监督能力 。
2.加强正反教育 。举办“身边英模”报告会 , 开展“今日我当班”体验采访 , 邀请退休干部回顾三门峡检察光辉历程 , 组织身边英模深入各支部传经送宝 , 运用微信公众号发布英模先进事迹 , 激发正能量 , 提振精气神;深化警示教育 , 编发典型案例选编 , 组织各支部每周学习两个警示案例 , 安排驻院纪检监察组组长讲授警示教育专题党课 , 激发干警对标检视、查纠问题、整改提高的思想自觉和行动自觉 。
3.规范执法办案 。
——针对民事精准监督理念不牢固问题 , 制定民事诉讼监督办案规程、民事审判程序监督审查指引、民事虚假诉讼监督办案指引 , 规范民事诉讼监督办案程序;
——针对退补率较高、退补提纲说理不到位问题 , 制定专项整治工作方案 , 全面排查2018年以来的退补案件 , 探索建立“退补必要性及退补提纲集体讨论、退补事项检察侦查人员面对面沟通、退补理由书面说明当面说理、退补过程跟踪引导”四项工作机制;
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