清朝|在清朝,如何成为一位合格的“监察官员”?
清代的“监察官员”多数时候指的就是清代最高监察机构“都察院”所属的官员 , 主要包括御史、六科给事中 。其中“御史”包括左右都御史、左右副都御史、左右佥都御史、十五道掌印监察御史(清末增加至二十道)及监察御史等 , 职掌“监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪”等事务 。而“六科给事中”则包括掌印给事中、给事中等 , 每科给事中各掌吏、户、礼、兵、刑、工等六部稽察事务 。
封建时代 , 统治者若想稳固自己对于天下的统治 , 对于百官的监察则是尤为重要的 。
对于奉行“人治”的封建时代而言 , 官员廉洁奉公与否 , 就决定着这个国家能否兴盛 , 能否存在 , 百姓能否安居 , 能否乐业 , 正所谓“百官清 , 则政清;百官浊 , 则政浊” , 可以说 , 在封建时代 , 官员廉洁问题是尤为重要的 。
那怎样才能让官员廉洁呢?显然 , 让官员主动的廉洁奉公 , 这肯定是微乎其微的 , 毕竟中国数千年的封建历史中才出了几个包拯、海瑞这般清廉的大清官呢?因此 , 要想让官员廉洁奉公 , 除了逼迫 , 别无他法 。而在封建时代 , 逼迫官员廉洁的方法 , 就是监察 , 让一帮官员去专门负责纠劾百官、巡视郡县 , 让百官时刻处于被监察的紧迫感中 , 这样官员才不敢肆无忌惮的去贪污腐败 , 鱼肉百姓 。
同时 , 正所谓“天高皇帝远” , 君主作为最高统治者 , 他虽是天下的掌控者 , 但身居庙堂之上的他 , 毕竟也就是一个人 , 他显然无法去知晓天下所有事 , 也无法去解决天下所有事 。因此 , 尤其是地方官员 , 即使他们犯法 , 皇帝也是多半是无从知晓的 。但是 , 皇帝又不能不去管 , 一旦纵容地方官违法乱纪 , 那最终导致的结果只会是动摇国本 , 甚至是毁灭整个国家 。
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那怎样才能让皇帝知道地方官有犯法的事迹呢?显然也就只有监察 , 只有派遣一些官员去各州县代天巡狩 , 让他们去代替皇帝查访 , 及查证地方官的犯罪事实 , 然后上报皇帝 , 皇帝才能知道地方官的真实情况 , 也才能颁下旨意去处罚地方官 , 去警醒其他地方官员 。
总得说 , 监察制度对于一个国家来说是尤为重要的事情 , 监察能否顺利的实施 , 它是事关国家的兴盛与存亡与否的 , 可以说监察兴 , 则国家兴;监察衰 , 则国家衰 。而若想要让监察能够顺利且完美的在中央与地方实施下去 , 它是否能充分的发挥出整纲饬纪、绳愆纠谬、维护皇权、巩固统治的作用 , 这一切都取决于负责具体实施监察任务的监察官员 , 也就是清代的“监察官员”们 。
简单的说 , 若监察官员是一群不畏权贵 , 刚正不阿 , 并拥有良好的工作能力 , 则国家就会“庶政清平 , 群僚警肃” 。反之 , 若监察官员是一群趋炎附势 , 胆小怕事 , 且腐朽无能的 , 则国家就会“百职怠弛 , 小人横恣” 。
因此 , 作为肩负着“纠劾百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪、严肃纲纪、遏制贪腐”等重要职责的监察官员 , 历代统治者对其都是十分重视的, 皇帝多将他们视为是“柱下一星、列曜太紫、下饬官方、上参国是” , 也多将他们视为了解底层官员真实情况 , 及遏制贪腐 , 加强中央集权的一条最为重要的通道 。
如此 , 正是基于监察官员对于一个国家有着十分重要的作用 , 所以有清一代 , 清廷是十分重视对于监察官员的选拔 , 将其视为国之大事 , 而为了选拔出合格的监察官员 , 使之监察制度能够在全国得到顺利的实施 , 清廷对于监察官员的选拔是极为严苛的 , 比其他官员的选拔条件都要来得高 。
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