金融|银保监会黄洪：科技金融服务体系存短板，建议加大保险风险保障力度
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10月22日 ， 在2020年金融街(000402,股吧)论坛上 ， 银保监会党委委员、副主席黄洪指出 ， 金融应如何顺应时代潮流 ， 助力北京科技创新中心建设 ， 发挥其深远的现实意义 。
黄洪认为 ， 培育发展经济新动能 ， 最终实现创新型国家建设的宏伟目标 ， 既是金融业的重大历史责任 ， 也是金融从业者的历史使命 。 为此 ， 银保监会深入实施创新驱动发展战略 ， 在科技金融领域开展了一系列卓有成效的探索 ， 以实际行动大力支持北京科技创新中心建设 。
如创新政策支持体系 ， 银保监会在首台套和新材料首批次应用保险、专利保险产品等方面开展针对性创新；创新服务理念 ， 健全科技金融服务体系；创新机构布局 ， 在北京批准设立我国首家直销银行——中信百信银行；创新合作机制 ， 如银保监会与北京市政府共同建设北京·银行保险产业园 。
目前 ， 金融服务北京科创中心建设取得显著成效 。 截至2020年8月末 ， 北京科技型企业贷款余额6731.93亿元 ， 高新技术领域贷款余额5177.4亿元 ， 占科技型企业贷款余额的76.91% ， 存量科技型企业客户数1.066万家；科技型中小企业贷款余额2091.48亿元；科技特色支行83家 ， 科技金融从业人数7128人 。 一大批行业龙头企业、独角兽企业在银行保险业的支持下在北京不断发展壮大 。
黄洪强调 ， 健全的科技金融生态是一个涵盖有效的政府政策、活跃的风险投资、完备的企业孵化务等多方力量的精密有机体 ， 我国的科技金融服务体系还存在不少短板 ， 需要我们拥抱创新、勇于尝试、敢于破局 ， 拓展科技金融发展空间 ， 与北京科技创新中心共成长 。
为此 ， 黄洪建议 ， 首先要细化科技金融规划布局 。 具体内容包括细化科技创新战略重点 ， 政府和相关部门应明确核心支持领域 ， 整合有限资源聚焦“关键少数” ， 突出服务的针对性；发挥政府财政资金的引领作用 ， 聚焦于基础研究、国家安全、基础民生、“卡脖子”领域；对市场化较高的关键共性技术研发和产业化 ， 引导企业自身和金融机构以适当形式加大支持力度 。
其次 ， 推动多元化资金配置 。 根据科创企业不同发展阶段的特征和资金需求 ， 完善投融资和退出机制 。 发展多层次资本市场 ， 完善天使创投发展环境 ， 满足科创企业培育和发展所需的持续资金投入；提升银行服务专业化水平；加大保险风险保障力度 ， 发挥保险资金长期投资优势 ， 为科创企业保驾护航 。
同时 ， 需强化组合政策支持 。 持续优化风险补偿基金机制 ， 形成程序规范、高效便捷、风险共担的科技金融保障体系；优化科创企业认定机制 ， 建立科技成果和科创企业信息库 ， 为金融服务提供基础信息支持；健全知识产权评估、质押和流转体系；夯实征信基础 ， 实现法院、工商、金融等部门公共信息数据资源的互联互通 ， 在合规前提下向金融机构开放 。
此外 ， 建议完善全方位保障体系 。 打造优质中介服务软环境 ， 健全社保、住房、教育、医疗等公共服务体系建设 ， 厚植科技创新土壤 ， 既要弘扬创业精神 ， 培养善于创造、勇于创业的能力 。 （蓝鲸保险 雷赛兰 leisailan@lanjinger.com）
（责任编辑：张洋 HN080）
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