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中国汽车报网|下一个15年，新能源汽车产业加速跑

编前：新能源汽车是全球汽车产业转型升级、绿色发展的主要方向 ， 也是我国汽车产业高质量发展的战略选择 。 2012年 ， 国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划》 ， 聚焦节能与新能源汽车两方面 ， 为上一个8年的发展提供了重要的支撑与引导 。 如今 ， 站在“十三五”收官之年的重要节点 ， 上一版规划的目标任务多数已经顺利完成 ， 新阶段和新时期的产业顶层设计呼之欲出 。
【中国汽车报网|下一个15年，新能源汽车产业加速跑】11月2日 ， 国务院办公厅正式发布《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》） ， 结合此前中国汽车工程学会发布的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》（以下简称“路线图2.0”） ， 我国新能源汽车下一个15年的发展方向、战略布局和实施路径基本清晰 ， 产业将以提高技术创新能力、构建新型产业生态、推动产业融合发展、完善基础设施体系以及深化开放合作五项任务为工作重点 ， 推动新能源汽车产业高质量可持续发展 ， 加快建设汽车强国 。
中国汽车报网|下一个15年，新能源汽车产业加速跑
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创新技术引领
正如科学技术部高新技术司司长秦勇所言 ， 从我国这么多年新能源汽车发展的经验来看 ， 科技创新在新能源汽车发展中的支撑和引领作用非常明显 ， 因此在《规划》中 ， 创新驱动也被明确为产业发展的基本原则之一 。 《规划》提出 ， 要建立以企业为主体、市场为导向、产学研用协同的技术创新体系 ， 完善激励和保护创新的制度环境 ， 鼓励多种技术路线并行发展 ， 支持各类主体合力攻克关键核心技术、加大商业模式创新力度 ， 形成新型产业创新生态 。
市场主导多元创新
以市场为主导、鼓励多元化技术发展路线已经成为当下行业管理部门的新共识 。 工业和信息化部装备司副司长罗俊杰表示 ， 《规划》旨在为行业发展明确方向、确定目标、指明路径、坚定信心 ， 其中 ， “指明路径”并非是要干预企业的技术路线 ， 无论是纯电动还是插电混动 ， 包括氢燃料电池汽车 ， 相关部门都会鼓励市场主体的创新发展 。 国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚对此深表赞同 ， 他提出 ， 技术路线也好 ， 产品的各项指标也罢 ， 都应该交给市场来决定 ， 政府不应过多干预和插手 ， 主要的着力点应当放在基础设施建设以及完善相关标准法规上 。
从市场出发 ， 鼓励多元创新也是新版技术路线图制定的整体思路 。 一方面 ， 路线图提出的相应技术指标都不再像过去那样 ， 只从生产企业的角度考虑 ， 而是更多地从市场需求出发 ， 从竞争对手出发 ， 进行深入的市场需求分析；另一方面 ， 1.0版本的路线图大部分指标比较单一 ， 2.0版本构建了多元化的应用场景 ， 并针对不同场景制定了有所差异的技术指标 。
核心技术自主可控
在如何提高技术创新能力方面 ， 中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长张进华在接受《中国汽车报》采访人员采访时表示 ， 下一个15年我国新能源汽车产业的关键和基础之一在于核心技术攻关 ， 特别是到了以市场为主导的发展新阶段 ， 技术水平已经成为决定产品竞争力的重要基础 ， 尤其是在当前的国际形势下 ， 掌握自主可控的核心技术更是产业发展的当务之急 。
在张进华看来 ， 无论是以芯片为代表的硬件 ， 还是像高清地图、云控平台等系统软件 ， 甚至包括基础材料 ， 都应当在接下来的技术发展中实现自主可控 。 当然 ， 张进华强调 ， 这并不意味着我们就排斥从国外引进相关先进技术 ， 引进和自主研发可并行开展 。
其实 ， 路线图2.0也着重强调和突出了产业核心技术自立自强的发展原则 ， 按照汽车强国建设目标的要求 ， 路线图专门开展了国际相关趋势的对标工作 。 张进华表示 ， 以《规划》为宏观指导和约束 ， 《路线图2.0》重点着眼于技术的具体实现路径和可行性方案 ， 但两者均是汽车产业共同商讨并研究出来的成果 ， 尤其是设定的一些具体技术指标 ， 例如到2025年纯电动乘用车新车平均电耗降至12千瓦时/百公里以及新能源汽车新车销量达到汽车新车销售总量的20%左右 ， 都做到了既对产业发展提出一定要求 ， 又符合产业技术发展的现状 ， 体现了产业的共识 。


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