新局面|为开启新征程奠定坚实基础( 二 )
多措并举夺取脱贫攻坚战全面胜利
脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的 ， 剩余脱贫攻坚任务艰巨 ， 夺取脱贫攻坚战全面胜利面临的困难和挑战不可低估 。 我们必须咬定目标、凝心聚力、精准施策 ， 勇于和善于解决各种难题 ， 夺取脱贫攻坚战全面胜利 ， 确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标 ， 为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础 。
坚决完成剩余脱贫攻坚任务 。 到今年2月底 ， 全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫 。 虽然同过去相比总量不大 ， 但都是贫中之贫、困中之困 。 稳定住、巩固好三保障成果 ， 任务也不轻 。 必须瞄准突出问题和薄弱环节 ， 对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战 ， 持续压实责任 ， 整合帮扶资源 ， 按照既定部署把政策和工作落实到位 ， 全力攻克深度贫困堡垒 ， 确保啃下硬骨头 。 坚持问题导向、目标导向、结果导向 ， 开展三保障和饮水安全查漏补缺 ， 补齐短板弱项 ， 努力把三保障的解决效果稳定住、巩固好 。
着力巩固脱贫成果 。 脱贫户是否有返贫致贫风险 ， 易地搬迁户是否留得住、能致富 ， 关乎脱贫攻坚的质量和成色 。 今年2月底各地初步摸底数据显示 ， 已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险 ， 边缘人口中有近300万人存在致贫风险 。 截至今年4月底 ， 全国易地扶贫搬迁近1000万贫困人口 ， 仍需做好后续帮扶工作 ， 巩固脱贫成果难度很大 。 对退出的贫困县、贫困村、贫困人口 ， 必须保持现有帮扶政策总体稳定 ， 严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求 ， 加快建立防止返贫监测和帮扶机制 ， 对脱贫不稳定户、边缘易致贫户 ， 以及因疫情或其他原因收入骤减、支出骤增户加强监测 ， 提前采取有针对性的帮扶措施 。 巩固脱贫成果 ， 还需着眼长远 ， 推进脱贫与乡村振兴有效衔接 ， 摸清发展需求 ， 找准发展路子 ， 激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力 ， 促进逐步实现共同富裕 。
严格考核督查 。 应对各种难题的水平如何、脱贫攻坚任务完成的成效如何 ， 需要通过考核评估来检验 。 习近平总书记强调：要实施最严格的考核评估制度 ， 而且要较真、叫板 。 实现脱贫攻坚目标 ， 越到关键时候越要响鼓重锤 ， 决不能搞急功近利、虚假政绩 。 必须严把退出关 ， 严格执行贫困退出标准和程序 ， 用好督查、巡查、督导等手段 ， 及时发现和整改问题 ， 坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫 。 今年国家将组织开展脱贫攻坚普查 ， 全面检验各地脱贫攻坚成效 ， 确保脱贫成果经得起历史和人民检验 。
（作者为北京大学马克思主义学院教授 孙来斌）
【新局面|为开启新征程奠定坚实基础】《 人民日报 》（ 2020年11月11日 09 版）
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