小李叹口气说：“在检查中也怀疑企业有意造假 ， 可是要证明企业故意虚列费用太难 ， 没有找到突破口 。在合理性上有突破 ， 没想到要证明也不容易 。”
关科长指导说 ， 作为税务执法机关 ， 既要主动取证去证明涉案纳税人的违法事实 ， 又要承担证明力不足的法律后果 ， 所以要力争实现证据闭环 。如果纳税人有证据证明其不存在违法行为 ， 税务机关需要进一步证明纳税人的理由为虚假或者不影响定性 ， 否则不能作出处理 。相比通常办理的案子 ， 这个案子的取证特别 。通常案子的证明思路大概可以分为两类 ， 一类是证明纳税人的行为真实存在并且违反规定 ， 另一类是纳税人未按照规定履行义务 ， 即合法行为不存在 。简单说 ， 就是要么证明有 ， 要么证明无 。但是证明合理性的案子不一样 ， 它不证明有无 ， 而是要排除纳税人的合理解释并提出税务机关的合理标准 ， 所以需要全面分析、严谨求证 ， 否则可能导致侵犯纳税人合法权益、败诉的后果 。
“我懂了 ， 马上去补证 。”小李恍然大悟 ， 抱起卷宗离去 。
（作者系国家税务总局大连市税务局第一稽查局公职律师）
作者：杨钦玉
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来源： 中国税务报
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