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杭州一次调整六个区，幅度之大全国罕见 杭州行政区划调整


杭州一次调整六个区，幅度之大全国罕见 杭州行政区划调整

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杭州行政区划调整(杭州一次调整六个区，幅度之大全国罕见)
杭州的版图变了 。
4月9日，杭州市部分行政区划优化调整动员大会正式召开 。
经国务院批准，杭州撤销上城区、江干区，设立新的上城区；撤销下城区和拱墅区，设立新的拱墅区；撤销余杭区，设立新的余杭区和临平区；设立钱塘区 。
一次调整六个区，力度之大，在国内并不多见 。
“与以往撤县设区增加空不同，杭州这次行政区划调整是对现有城区的重组，是对存量的优化，具有战略意义 。”江苏设计大师、南京大学建筑与城市规划学院教授、南京大学空规划研究中心主任张京祥向《瞭望东方周刊》分析 。
从430到8000平方公里，经过几轮行政区划调整，杭州已经成为长三角最大的城市，从西湖时代的小杭州到钱塘江时代的大杭州 。
杭州离“世界级现代化国际大都市”又近了一步 。
从430到8000平方公里
东南，三国吴都，钱塘自古繁华 。
杭州作为南宋古都和浙江省会，从以西湖为中心发展到以钱塘江为轴心渡江抱江 。它的城市地图在历史演变中不断变化 。
原杭州市城市规划设计院总工程师、杭州市城乡规划委员会办公室副主任唐海如向《瞭望东方周刊》介绍，新中国成立后，杭州已编制了五轮城市总体规划，用于指导城市发展 。
第一轮(1951-1957年)以西湖为中心，建设旅游休闲城市；第二轮(1958-1977)优先发展工业，变消费城市为工业城市；第三轮(1978-1992年)从严格控制规模到沿江开发；第四轮(1993-2000年)首次提出沿江跨河组团发展的思路，因行政区划调整而终止；第五轮(2001-2019)从西湖时代走向钱塘江时代 。
改革开放后，杭州开始重点整治西湖景区，城市规模有限的感觉更加强烈 。当时杭州的行政区划很小，只有430平方公里 。1993年，杭州开始重新编制新一轮城市总体规划，首次提出杭州都市区的概念 。它想把萧山和余杭纳入其中，“统一规划，分别实施”，但这个规划遇到了很大阻力 。
唐海如回忆说:“当时萧山的工业发展比较强，在大杭州经济发展中占的比重很高，所以我很有信心，不依靠杭州也能发展好 。因此，1993年开始的计划受到很大限制，难以进行 。后来发展不足空的问题只能通过调整地方行政区划来解决 。”
“1996年，萧山、余杭6个镇共253平方公里的土地划给杭州，杭州的行政区域从430平方公里扩大到683平方公里，但这只能解决杭州十年发展空的问题 。”唐海如是说 。
2001年，杭州进行了一次重大的行政区划调整，将萧山、余杭合并为杭州，杭州的版图得到了很大的发展，从683平方公里发展到3068平方公里 。
张京祥认为，杭州从1996年至今的两次行政区划调整都具有战略意义，第一次是在2001年 。
“2001年以前，杭州市区狭窄，发展空受限，所以被称为‘螺蛳壳里的道场’ 。2001年的区划调整，让杭州从西湖时代的小杭州变成了钱塘江时代的大杭州 。这一轮区划之间的扩张空为杭州10多年的快速发展和崛起奠定了基础 。”张京祥说 。
萧山、余杭成为承接主城区产业溢出、发展先进制造业和数字经济的重要平台，为杭州在更大范围内科学布局生产要素、基础设施和公共服务提供了全新的空空间 。
此后，富阳、临安被纳入城市版图，帮助杭州解决了“东强西弱”的痼疾，促进了城市的一体化发展 。到2017年8月，杭州市区面积扩大到8000平方公里，户籍人口达到787.22万人 。
全市分区后，两区教育、卫生、社保等30多项民生政策全面与主城区接轨，主城区和新城区优质高中实现双向配额招生；重大交通基础设施建设加快，地铁16号线、6号线相继开通运营，大大缩短了阜阳、临安与主城区的时间空距离 。
可以说，近二十年来，杭州通过不断开辟新的发展空间空，充分享受了行政区划调整带来的多元信息资源网络化的厚重红利 。
分离和组合更加优化 。
然而，大城市地图的制作方法一再被使用，杭州发现其城市发展面临一些缺点和不足 。
据杭州市实施行政区划优化调整工作领导小组办公室主任张仲灿介绍，现有的一些行政区划已严重不适应新阶段、新形势、新要求的新要求，区域空不协调、产业布局不合理、人口密度不均衡、空之间规划不协调等问题日益突出，成为制约城市高质量发展的瓶颈 。因此，优化调整部分行政区划成为当前城市发展必须解决的课题 。


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