2019年房地产市场展望：政策调控或结构化边际松动( 二 )
二是2019年第二季度前后政策可能适度放松 。 房地产政策具有适度调整的现实需求：行业内生需求是要加大对住房刚需的支持 ， 减小对改善性需求的误伤 ， 特别是小户型向大户型置换的需求；行业外部需求是经济增长动力不足 ， 贸易摩擦困局未解 ， 缺少应对一系列国内外环境挑战的辎重 。 这些内外部因素可能促使放松房地产调控的诉求和预期渐增 ， 决策层对调控的态度转缓 。
当前正处于政策观望期 ， 各地可能自下而上、明紧暗松 ， 局部试探微调 。 倘若控房价任务“达标” ， 可能为后续政策环境改善预留更多空间 。 从“遏制房价上涨”的目标看 ， “环比不涨”尚可较快达成 ， “同比不涨”还有较大距离 。
三是预计政策以结构化放松为主 ， 对一线、二线城市和三线、四线城市、供给端和需求端等差异化考虑 。 具体可能调整的方向有：
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