集体经营性建设用地入市 农村“土改”才能真正破题( 二 )
在未来 , 集体经营性建设用地入市 , 将改变长期以来地方政府高度垄断建设用地一级市场的征地供给模式 。
建设用地市场供地主体发生变化
上世纪90年代末 , 我国耕地保护面临十分严峻的形势 , 开发区热、房地产热导致耕地面积锐减 , 人地矛盾日益尖锐 。
《土地管理法》于1998年做了全面的修改 , 提出从事非农业建设必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地 。 这对整个中国的建设用地制度产生了深远影响 , 致使这20年来的经济发展方式发生重大变化 。
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