集体经营性建设用地入市 农村“土改”才能真正破题( 五 )
业内人士认为 ， 只要做好了这一环节的改革 ， 整个农村的土地制度改革将真正破题 。 这是因为 ， 集体经营性建设用地入市 ， 将改变长期以来地方政府高度垄断建设用地一级市场的征地供给模式 ， 在征地范围因此而缩减的同时 ， 村集体成员也将因此而受益 。
那么 ， 集体经营性建设用地 ， 该如何定义呢?
在农村 ， 建设用地包括乡镇企业用地、农村公益性用地和农村宅基地三类 。 尽管相关部门对集体经营性建设用地并没有明确所指 ， 但在地方改革试点的实践操作中 ， 普遍将具有生产经营性质的农村建设用地划归此类 ， 比如过去的乡镇或村办企业用地 。
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