国企应主动适应“竞争中立”政策取向( 二 ) 国企应主动适应“竞争中立”政策取向当

　　基于以上情况，国有企业必须看到这一重大政策环境调整，主动适应国际国内“竞争中立”的政策取向。具体来看， “竞争中立”指政府秉持中立态度、保证政策中性（包括税收中立、债务中立、规则中立等），对各类企业一视同仁，在尽可能保证与承担的社会义务相一致的情况下，各类企业受到相似竞争规则的约束，不受外来因素干扰开展公平竞争。还要看到， “竞争中立”并不要求国企在竞争中主动谦让，国企可以正常参与竞争、追求利润，同时还需维持正常的商业回报率，只是不得利用“国有”身份谋求额外好处。这适合我国现阶段国企众多、国资庞大、布局广泛的现实国情，使我们可以从容调整、逐步完善。

　　在此背景下，各地政府有必要秉持以“保证各种类型企业公平竞争”为核心理念的竞争中立原则，构建容纳国企并使其发挥良性作用的竞争政策体系，使国企与其他类型企业平等接受竞争规则的约束。

　　需要强调的是，我们倡导的“竞争中立”应回归其保证国企和私企公平竞争的本源属性，是真正不偏不倚的“竞争中立” 。我们的竞争中立政策，要既能促进国内的公平竞争，又能接轨国际竞争规则，同时也要避免国际上针对国有企业的竞争限制和另外一种形式的“所有制歧视” 。