岳麓书院门票案开庭 在现场一直想要解决这个问题( 二 )
倪洪涛与张丕穆两原告则认为，根据规定，行政机关负责人不能出庭的应当说明理由，拒绝不说明的，人民法院可以向监察机关、上一级行政机关提出司法建议。审判长表示，行政机关负责人不出庭并不能阻止案件审理，相关司法建议待合议庭庭后酌情考虑。庭审随后进入实体审判。据起诉状，原告于2018年12月12日购买了一张岳麓书院参观券，花费50元，券面盖有湖南省税务局发票监制章和湖南大学岳麓书院文物管理处的发票专用章，收款单位为湖南大学岳麓书院文物管理处。经查，许可岳麓书院收取50元/人次门票的文件，是湖南省发改委2012年作出的湘价函（2012）77号文（以下简称77号文），该许可期限至2015年底止。
期限届满前，岳麓书院向湖南省发改委报送了申请继续执行上述文件的报告。2015年12月28日，湖南省发改委作出了湘发改价服（2015）1109号《关于岳麓书院和中国书院博物馆门票价格的批复》（以下简称1109号文），决定将许可期限延至2018年底。原告认为，发改委作出1109号文时并没有按照《湖南省服务价格管理条例》和国家《价格法》相关规定，开展价格、成本调查和是否有必要延续许可举行听证，涉嫌违法，侵害了购票参观岳麓书院市民的合法利益。而被许可人岳麓书院在获得1109号批复后，交由另一单位湖南大学岳麓书院文物管理处向游客收取门票费，涉嫌违反《行政许可法》相关规定。据此，原告诉请法院确认被告湖南省发改委作出的1109号文无效，要求湖南省发改委赔偿其经济损失50元。
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