刘勇：以制度建设为突破口 推动传统产业转型升级( 三 )
发展环境需进一步改善 。 当前 ， 不公平竞争现象依然存在 ， 挤压了中小企业的发展空间 ， 部分领域市场化改革不够深入 ， 政府职能转变尚未完全到位 。 与此同时 ， 企业经营负担较重 ， 融资难、融资贵问题依然存在 ， 由于部分体制机制尚未理顺 ， 企业在经济、时间和机会等方面的制度性交易成本也较高 。
共性技术供给不足 。 企业技术中心、企业研究院、工程技术研究中心等创新载体有力促进了企业创新能力的提升 ， 但这些技术支撑体系仍无法有效满足产业转型升级对共性技术的巨大需求 。 随着各类科研院所改制为企业并直接参与市场 ， 作为竞争前阶段的、介于基础研究和应用开发之间的、具有准公共产品特性的产业共性技术供给体系缩减 。 在传统产业特别是中小企业集中的行业 ， 因大部分企业自身研发能力薄弱 ， 加上行业共性技术供给缺失 ， 许多企业实施技术改造较为困难 ， 或者依靠购买设备和引进生产能力 ， 或者投入大量前期费用 ， 与研究机构合作研制设备 。
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