刘勇：以制度建设为突破口推动传统产业转型升级( 二 ) 产业转型升级

在此背景下，我们有必要深入研究传统产业转型升级进程中面临的痛点难点，并采取有针对性的措施加以解决。

面临的主要困难

观念相对滞后、相关配套不足、高素质人才短缺

随着要素成本上升、资源环境压力加大以及后发国家工业化和发达国家再工业化的双重挤压，传统产业以往依靠要素驱动和依赖低成本竞争的增长模式已难以为继，迫切需要转型升级。在此进程中，传统产业发展存在的痛点难点、面临的一些主要困难值得重视。

发展观念和战略思维滞后。产业转型升级是企业作为市场主体自主选择的自我发展过程，这个过程主要是在企业家的带领下实现的。企业或企业家的选择固然要受政策环境等因素的影响，但企业家以什么样的理念兴办企业，以什么样的方式获取利润，决定了企业发展的方向。从某种程度上说，企业家的视野和思维决定了企业的远见。应该看到，传统产业的技术、工艺、产品、市场都相对成熟，但经营理念相对固化且不易改变。在不少传统行业，发展观念落后、思维僵化的情况仍然存在，在客观上导致企业发展的理念、标准、技术和管理等方面的滞后。