教师减负要做到“三回归”( 二 )
教师减负的第一个回归是学校管理本质的回归 ， 学校是教师专业成长与发展的根据地 ， 学校的管理制度建设对教师的发展具有深远的影响 ， 学校除了贯彻和执行国家和地方各项规章制度以外 ， 还要制定学校层面的相关制度规范来保障教师的专业发展 。 现行的学校管理制度受到规则主义与惯例主义的影响 ， 加大了教师的负担 ， 各种填表、考评、比赛、评估 ， 各种与教育教学科研无关的社会性事务 ， 忽视了教师的本职工作和专业特质 ， 增加了教师的负担 。 因此 ， 学校应摆脱行政化的管理制度 ， 在坚守和执行国家层面的教师专业发展标准的同时 ， 在学校层面树立以人为本的管理观 。
具体而言 ， 一方面 ， 建立保障教师专业发展的管理制度 ， 发挥学校层面的非正式制度的积极影响 ， 使学校的行为准则、伦理规范、风俗惯例等方面渗透到每个教师的情感行为当中 ， 形成专业化自律性格 ， 培养专业发展的公共使命 ， 保障教师专业自主发展的权利 。 另一方面 ， 建立教师专业共同体的文化制度 ， 教师的专业成长需要教师同僚的合作与支持 ， 良好的文化制度有助于打破教师孤立发展的状态 ， 形成教师合力 ， 为教师专业发展创造有利的文化氛围与条件 。
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