企业主获国家赔偿索被追缴钱款时又因同案被移诉( 三 ) 原标题：湖南

但一项国家政策打破了李良毛两家乡镇企业的“振兴”计划。

2008年6月，祁东县政府下文，称根据省、市文件精神，决定对全县生产能力1万吨以下的造纸企业一律关停。祁东县造纸厂在22家关停企业之中。 2011年5月，祁东县政府又下文，称根据上级精神及出于对资源浪费、环境污染、安全隐患突出等问题的考虑，决定对包括三阳水泥厂在内的17家企业一律淘汰。

这一系列关停举措，被称为“淘汰落后产能” 。为促进这项政策的落实，中央财政配套了相应的奖励资金，并先后出台两份文件对资金的使用予以规范。澎湃新闻查阅，一份是由财政部经济建设司于2007年5月出台的《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），一份是2011年4月出台的《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》（以下简称《管理办法》），由财政部、工信部、国家发改委的能源局三家共同发文。

二者的区别是，前者只要企业主动淘汰，且符合奖励范围，由中介机构核实产能，经公示无异议，即可发放企业淘汰落后产能奖励资金；后者则增加了“工商营业执照”和“近三年正常生产”等几大门槛。

李良毛的命运也伴随这项补贴政策的改变而改变——因在申报过程中出现变造、伪造材料的情况，他从光荣的乡镇企业家，变成“诈骗犯罪”嫌疑人。

国家赔偿

但李良毛从来不认为自己构成诈骗犯罪，并因此不断投诉。

祁东县政府官网“书记信箱”的回复呈现了李良毛案的“基本案情” 。祁东警方称， 2008年-2011年，祁东县三阳水泥有限公司、祁东县造纸厂法人代表李良毛，通过伪造申报资料，共骗取淘汰落后产能中央财政奖励资金366.5万元，其行为涉嫌诈骗罪。