佩里·安德森谈巴西政治①：卢拉主义危机与迪尔玛的执政困境(16) 本文原载于20

在被驱逐出总统府前，迪尔玛的第二次任期坚持了不到18个月且毫无成就。特梅尔吞并的总统职务，持续的时间是它的两倍，总体上来说，影响也更大。新政权的行动速度和决心表明了弹劾背后的计划有多深，它很快就通过了三项经典的新自由主义治国方略，一举修改了该国的经济宪法。不到一个月，国会就通过了一项立法，将冻结社会支出长达20年——除了通货膨胀率之外，没有任何增加。几乎同时，《劳动法》的全面废除以三分之二的多数通过：法定的工作时长限制从8小时延长到了12小时；允许的午休时间从1小时减少到30分钟；减少对全职或兼职雇员的保护；取消了工会会费的核销；再加上对劳动力市场各种各样的放松管制。第三项法律为外包就业和零工时合同（zero-hourcontracts）大开绿灯。接下来是以减少国家债务的名义，开展激进的养老金改革，增加缴款比例，提高退休年龄，降低宪法规定的社会保障的成本。由于在现有体系下，最有油水的薪酬受益者来自官僚机构和政治阶层的高层，这是一个有点棘手的提案。

但是在新的大选来临之前，特梅尔眼睁睁看着手里的王牌随着迪尔玛离开总统办公室。 2017年春天，他在总统府的车库里与肉类加工公司JBS的负责人乔斯利·巴蒂斯塔（JoesleyBatista）秘密会面，讨论给库尼亚的封口费——他刚被判刑，可能将特梅尔牵涉进无数的腐败事件——却不知道他的对话者已经与警方合作。这盘录音带立即在国家电视台播出，引发了前所未有的轰动。两周后，特梅尔的一名助手被拍到从巴蒂斯塔的使者那里收到一个装有50万雷亚尔的手提箱。为了让最高法院立即对司法部长对特梅尔提出的指控采取行动，众议院必须以三分之二的票数批准起诉程序。大多数人毫无廉耻地拒绝了任何调查。

两个月后，司法部长对特梅尔和其他6名民主运动党领导人发出了更加广泛的指控，其中3人已经被锁定，一人在家中被抓获，他拥有历史上最大的现金储备， 5500万美元的钞票。众议院再一次阻止了任何行动。一年后的2018年10月，第三起重大丑闻爆发，联邦警察对桑托斯的码头长期存在的腐败行为提出指控。到此时，特梅尔尽管在每次曝光中都活了下来，但在政治上瘫痪了一年多，已经没有任何议程了。随他最初的新自由主义措施而来的常规稳定计划，结束了迪尔玛的衰退，但复苏乏力——增长吃力，生活水平低迷， 1300万人失业。特梅尔自身的信誉已经跌为负数。他所在的政党在2018年选举中曾推出恩里克·梅雷莱斯（HenriqueMeirelles）为总统候选人，正是这位财政部长推动了经济复苏，但他只获得了百分之一的选票。然而，这段平静的过渡为高亢的节奏扫清了道路。