佩里·安德森谈巴西政治①：卢拉主义危机与迪尔玛的执政困境(14) 本文原载于20

六、制造紧张局势的司法体系

正如辛格所说，在库里蒂巴进行的这些案子结合了共和主义的热情和和派系化的偏见。但沿着司法阶梯往上走向巴西利亚的最高法院，就会发现不一样的情况。在那里，既看不到伦理上的严苛，也看不到意识形态上的狂热，动机是完全不同的，这是一个更肮脏的秩序。与世界其他地方的同行一样，巴西最高法院肩负三项职能：解释宪法，充当民事和刑事案件的最后上诉法庭，以及至关重要的是，单独授予公共官员——国会议员和政府部长——在这片土地的所有其他法院免于起诉的豁免权，俗称“foroprivilegiado” 。其11名成员由行政长官委任，与美国截然不同的是，委任只需得到立法机构形式上的批准，此前的法官经验并不是必要的，现任法官中只有三人有相关经验。作为律师或检察官的少量实践以及假充内行的学术证书，是通常最高法院法官们所需的背景。

传统上，最高法院的人选与其说是基于意识形态上的亲近，不如说是基于个人关系：在当前这批人中，一个是卢拉的前律师，另一个是卡多佐（社会民主党元老）的密友，第三个是声名狼藉的前任法官费尔南多·科洛·德梅洛（FernandoCollordeMello）的堂兄。法院待处理案件的数量也是怪诞的：每年有超过500个案子，通过抽签的方式初步分配给具体法官，每个人都拥有随心所欲的权力，可以随意拖延或加速案件，既可以拖延多年，也可以火速加快——世界上没有其他最高法院有这样的专权特性。实际上，没有最后期限。另一个独特的特点是，当一件案件被全会决定通过时，听证会不仅是公开的，而且只要法院现任院长认为合适，可以通过电视直播。在这样的会议上，端庄得体被降至最低限度，哗众取宠则大行其道。

弹劾的压力开始累积时，法院11名法官中已有8名被卢拉或迪尔玛任命。但由于任命很少具有浓厚的党派政治色彩，因此只有卡多佐的密友吉尔玛·门德斯（GilmarMendes）是社会民主党的鹰派人物，在意识形态方面有着鲜明的立场。其余人都没有什么特别的政治色彩，利己主义和机会主义通常比其他任何主义都更重要。但是一旦法院的第三个职能——审判政治家——开始运作，法院发挥了前所未有的突出作用，从“每月津贴”丑闻案开始，那些将其任命归功于卢拉和迪尔玛的法官，气概十足地表明自己独立于劳工党。法院的第一位黑人法官若阿金·巴尔博萨（JoaquimBarbosa）由卢拉任命，正是他在“每月津贴”案的审判中对劳工党干部做出了前所未有的严厉判决。但事实证明，与其说这是一种公正的司法独立，不如说这是为了摆脱对恩主名义上的依赖，而采取的顺从媒体的策略。