交锋 | 高柏:美元霸权与大国兴衰( 七 )

此外 , 美元在各种衍生金融工具中作为媒介货币和交易货币的角色也支撑起其关键货币的地位 , 主要反映在以下3个领域:

首先 , 管理外汇风险需要大量美元 。 布雷顿森林体系的崩溃把管理外汇风险的责任从中央银行转嫁给私有银行、企业和个人 。 公共管理机构不再必须干预汇率 , 这些干预措施变成民间酌情自理的行为 。 为避免汇率风险 , 从事外汇业务的银行必须依靠流动性来填补国际收支结算的缺口 , 用短期投机资本来平衡日常结算余额 , 这大大增加了对美元的需求 。

第二 , 为回应浮动汇率机制下管理外汇风险的需要 , 外汇期权和货币互换这样的金融工具取得较大发展 。 过去 , 美元过剩是造成国际金融秩序不稳定的主要因素 。 更具讽刺意义的是 , 在美元本位制下 , 美元过剩是操作各种降低汇率风险的金融工具的前提条件 。 尽管美元走弱 , 但对冲弱势美元的需要却导致美元得到更广泛的应用 。

第三 , 从20世纪70年代初开始 , 德国和日本成为美国的主要竞争对手 。 尽管德国马克和日元在国际储备中的份额增加 , 但没有美元作为“媒介货币” , 它们之间无法直接相互兑换 。 随着德国和日本的银行与企业快速拓展国际业务 , 它们也需要更多的美元来进行结算 。

五、流动性创造机制中的铸币税问题

在布雷顿森林体系下 , 美国是国际经济流动性的主要提供者 , 它保证维持美元与黄金之间的可兑换性 。 作为交换条件 , 美国被豁免承担两大责任:一是美国不用保持国际收支平衡;二是美国没有责任稳定美元与其他货币之间的汇率 。 然而这个免责做法存在重大缺陷 , 即它造成了流动性创造机制中的铸币税问题和国际收支调整机制中的“善意忽略”问题 。

铸币税最初的意思是“流通中的货币价值与打造金条和铸币成本之间的差 , 这个差即货币发行者取得的一次性收益” 。 然而 , 这个词在当代指的是“垄断货币发行权赋予政府随意增加公共支出的能力” 。 发行世界关键货币为发行国提供了“结构权力” , 或者“过分的特权” 。 由于其他国家都需要用关键货币来进行外汇储备 , 发行该储备货币就成为“继发行国通过税收和从金融市场借贷之外的另一个收入来源” 。


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