国务院新闻办发表《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书(11)
中国法律区分了违法行为和犯罪行为 ， 并规定了不同的执法司法主体和处理程序 。 其中 ， 视具体违法或犯罪情节不同 ， 有的由包括公安机关在内的行政机关依法予以行政处罚；有的由公安机关侦查终结 ， 移送检察机关审查后 ， 由检察机关依法作出不起诉决定；有的在检察机关提起公诉后 ， 由审判机关依法审理定罪处刑 。
具体在恐怖主义、极端主义违法犯罪案件中 ， 依照法律规定 ， 视具体情节及当事人表现 ， 除由检察机关提起公诉 ， 由审判机关定罪处刑的外 ， 有的案件是由公安机关等行政机关依法作出处理 ， 有的案件是由检察机关依法作出不起诉决定 。 这些不同的处理方式和程序 ， 恰恰体现了国家宽严相济的刑事政策和教育挽救的方针 。 为了贯彻标本兼治的原则 ， 中国法律和地方性法规对参与恐怖活动、极端主义活动的人员 ， 还规定了帮教、安置教育等措施 。
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