【扫清入市障碍，试点将变为常态】

2015年2月，全国人大授权国务院在33个试点县市区暂时调整实施有关法律规定，推进农村“三块地”制度改革。即农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

几年来，试点地区结合当地情况，探索出一些切实可行的入市流转方式，总结出许多有益经验。试点地区的农民朋友已经因此获利，吃到了改革的“螃蟹” 。

安徽省金寨县全军乡熊家河村集体经营性建设用地入市土地于2017年7月13日在金寨县公共资源交易中心成功交易，一期出让面积19.55亩，土地用途为商业，由金寨县西楼生态旅游有限公司以总价392万元竞得，成交单价为20.05万元。

该公司以入市土地建设兰花庄园项目为基础，流转何家湾、熊家河两村460亩土地用于现代农业经营，建成110亩蔬菜大棚，种植适销对路果蔬，产品成功打入合肥周谷堆农贸市场，同时带动周边80名剩余劳动力就业， 20户贫困户户均就业增收5000元，何家湾、熊家河两村集体经济年增收3万余元。

北京市大兴区瀛海镇则采用“镇级统筹、集中入市”模式，推出三宗集体建设用地共约20万平方米，全部用于共有产权房建设。由于省去了土地征收环节，三宗地块的起始楼面地价明显低于周边国有土地，开发商在同等销售价格外有了更大利润空间，有助于吸引更多开发商加入共有产权住房的开发建设。

农村集体经济组织和村民将作为项目申报主体，在与社会资本联营的公司中占不低于51%的股权，以确保村集体和村民分享城市红利。

此次修法，取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制，为城乡一体化发展扫除了制度性的障碍。集体经营性建设用地入市，即将由试点变为常态，让更多农民朋友收获土地制度改革的红利。

新版《土地管理法》第六十三条规定：“土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。 ”

当然，法律规定在允许集体经营性建设用地入市的同时，也设置了一些限定条件。并非所有农村土地都能入市交易，广大农民朋友应当对此有所了解。

[建设用地]《土地管理法》大修：宅基地、集体经营性建设用地值