政务服务“好差评”制度体系明年底前将全面建成( 三 ) 根据国务院办公厅近日印发的《关于建立

当时，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在解读有关情况时说，近年来，有些政策的贯彻落实是不够理想的。在优化营商环境部分， “建立政务服务‘好差评’制度” ，对政务服务、对政策落实形成社会监督、社会推动的倒逼机制。

据杨建顺观察，根据国务院关于建立政务服务“好差评”制度的要求，各地次第推开政务服务“好差评”制度。例如，《湖北省政务服务“好差评”管理办法(试行)》《内蒙古自治区政务服务“好差评”工作制度(试行)》分别于今年9月、10月制定实施。广东、四川、福建等省份也已经开始建立政务服务“好差评”制度工作方案。

“人民政府为人民，其政务服务与人民的切身利益息息相关，其品质高低由人民来评价亦是合乎情理。所以，根据国务院关于建立政务服务‘好差评’制度的工作要求，在建设服务型政府、创建法治政府的背景下，各地政府积极响应国务院的要求，采取了很多措施，也取得了很多成效，这些对于当前所推进的改进政务服务，提升政府工作效能，优化营商环境，建设人民满意的服务型政府等，都具有重要的手段保障意义。 ”杨建顺说。

杨建顺认为，正是在这种背景下，国务院办公厅于12月3日制定、12月17日印发《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》。

我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。 ”宪法第二十七条第二款规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。 ”

“这些规定应该是此举的宪法依据。 ”杨建顺说。

制度落实是关键

评价机制要科学

《意见》提出，建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系，各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评” ，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。

这个期限，也是在2020年年底之前。

此外，在杨建顺看来，要在2020年年底前完成这项工作，可谓任务艰巨，时间紧迫。如此宏大的工程一年内推进完毕，对于提升政务服务品质来说，接下来的“好差评”制度的运用才是关键。