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[中心城市]融通基金邹曦：新基建应以中心城市化为总纲( 五 )


加大相关基础设施投资以释放工程师红利和消费红利的制约条件 ， 以产业经济学的原理进行分析 ， 是典型的边际报酬递减规律的体现 。 要实现有效的突破 ， 从边际报酬递减转向边际报酬递增 ， 一方面要靠加大研发投入推动技术进步 ， 这是我们正在努力的正确方向 ， 但是相对长期 ， 而且与基建投资关系不大 。 另一方面则要靠改变劳动力供给曲线和消费需求曲线 ， 在其中中心城市化能发挥巨大的促进作用 ， 有利于中心城市化的基建投资亦会有利于高端制造业和消费产业的发展 。 所以说 ， 中心城市化才是新基建的总纲！
基于中国实现中心城市化的布局模式和核心抓手 ， 我们可以推导设想与中心城市化相关的新基建的外在形式 ， 其中值得重点突出的包括以下内容 。 首先 ， 大力发展轨道交通建设 。 要以中心城市为枢纽 ， 通过城轨、轻轨和地铁等交通设施形成一小时轨道交通生活圈 ， 中心城市之间则要密集加强高速铁路的轨道交通联系 ， 这样才能适应人口密度高且数量众多的中心城市的要求 。 其次 ， 大力发展安居房建设 。 要在中心城市周边地区 ， 轨道交通生活圈之内 ， 密集建设安居房 ， 以承接和满足中低收入人群定居的需求 。 第三 ， 大力发展教育、医疗、环保等民生工程 。 城市生活不仅仅只有工作、居住和出行 ， 配套的民生工程必须完善 ， 才能真正提升生活品质 ， 尤其是加强教育配套设施的建设 ， 才有可能使得安居房真正全面满足城市居民的居住需求 。 在进行中心城市化相关的基础设施规划时 ， 必须充分考虑制造业、建筑业和生活服务业等劳动力密集行业就业人口安家落户的需求 ， 否则就不具有可持续性 。
以此为标准进行新基建而实现的中心城市化 ， 完全能够对高端制造业和消费产业的发展产生有效的促进作用 。 一方面 ， 生活成本尤其是居住成本的下降 ， 将改进高端制造业的劳动力供给曲线 ， 简而言之就是工程师更加便宜 ， 从而提升高端制造业的产业竞争力；另一方面 ， 中心城市密集的人口聚集 ， 将改进消费需求曲线 ， 大幅提升消费产业的规模效应 ， 提高消费供给的经济性 。 实际上 ， 不能有效实现“人的城市化” ， 还隐含着巨大的消费潜力的损失 ， 主要体现为消费场景在时间和空间上的错配 ， 即现行状况下中低收入人群在城市生活期间没有条件消费 ， 春节回家期间没有时间消费 。 中心城市化的有效推进 ， 对于释放消费潜力有很大的促进作用 。
新基建推进过程中 ， 政府部门无疑将发挥决定性的作用 ， 实际上 ， 在过去的实践中 ， 政府的推动支持已经对新基建的发展产生了积极的效果 ， 当然也收获了一定的经验教训 。 要提高新基建的效用 ， 充分实现新基建“逆经济周期短期不经济 ， 顺产业周期长期经济”的本质内涵 ， 在相关工作的安排上要有效界定有为政府的边界 。 既不要迷惑于新兴产业的外在形式 ， 而忽略技术进步和规模经济的制约 ， 从而形成“新”的资源浪费；又不要拘泥于“老基建”的阴影 ， 错过难得的发展机遇 。 只要牢牢把握住中心城市化这个总纲 ， 以此为主要评判标准大力推动新基建投资 ， 相信一定可以达到“穿老鞋 ， 走新路”效果 ， 为中国经济的再次腾飞奠定扎实的基础！
【[中心城市]融通基金邹曦：新基建应以中心城市化为总纲】
（责任编辑：任刚 HF008）


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